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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市支持場景創(chuàng)新高質量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　無錫市人民政府辦公室   

　　2025年12月16日     

　　 （此件公開發(fā)布）

　　無錫市支持場景創(chuàng)新高質量發(fā)展

　　的若干政策措施

　　為充分發(fā)揮場景創(chuàng)新驅動作用，加速技術轉化應用和未來產(chǎn)業(yè)新賽道培育，以政策賦能多層次場景體系布局，助力打造全國場景創(chuàng)新高地，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，特制定以下措施。

　　開放政務類場景應用

　　使用財政資金、事業(yè)收入建設的場景須納入市級場景機會清單和能力清單，根據(jù)市級發(fā)布的場景機會清單和能力清單確定場景建設項目，將市級行政機關、事業(yè)單位年度預算中貨物類采購資金按不低于30%由市財政局預留用于場景建設。市級行政機關、事業(yè)單位應在年度預算額度范圍內(nèi)提出年度場景建設計劃和資金使用預算，報市發(fā)展改革委、市財政局。市發(fā)展改革委、市財政局牽頭會同市工業(yè)和信息化局、市科技局、市數(shù)據(jù)局等部門，對市級行政機關、事業(yè)單位提出的年度場景建設計劃和資金使用預算進行審核，審核通過后按專項資金審批流程報批后實施。

　　市發(fā)展改革委根據(jù)年度場景建設計劃，采購場景應用產(chǎn)品，確定場景能力企業(yè)，并在統(tǒng)一詢價的基礎上支付至相關場景能力企業(yè)。場景能力企業(yè)負責向市級行政機關、事業(yè)單位提供相關場景產(chǎn)品和服務。對于開放政務類場景工作優(yōu)秀的單位，優(yōu)先安排下一年度場景建設預算，并追加相應資金額度。

　　支持企業(yè)類場景應用

　?。ㄒ唬┲С制髽I(yè)場景建設。支持各類企業(yè)參與我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)場景建設。對經(jīng)市發(fā)展改革委確認的產(chǎn)業(yè)場景建設項目，由場景應用企業(yè)提出申請，根據(jù)場景提供企業(yè)參與場景建設的實際投入，分檔給予場景提供企業(yè)最高200萬元獎勵。其他產(chǎn)業(yè)政策不再另行制定場景建設支持政策。

　?。ǘ┲С謭鼍岸嘣谫Y。加大對場景項目申報使用政府專項債券、企業(yè)債券等的支持力度。場景應用企業(yè)在場景建設、應用過程中，購買新技術新產(chǎn)品、開展技術改造、進行驗證測試等年度新增的專項貸款，按同期LPR的20%給予貼息，政策執(zhí)行期內(nèi)單筆貸款合同可享受不超過1年貼息，給予每家企業(yè)最高50萬元貼息。本條支持措施與第（一）條支持措施按“就高不重復”原則執(zhí)行。

　?。ㄈ┲С謭鼍敖鹑趧?chuàng)新。鼓勵金融機構圍繞場景創(chuàng)新融資需求，制定專項融資方案，為符合產(chǎn)業(yè)導向、開展場景應用的企業(yè)提供供應鏈融資、知識產(chǎn)權質押融資等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。開展保險機制創(chuàng)新運用，對場景建設中新設概念驗證保險、中試綜合保險等核心險種并實際開展業(yè)務的保險機構，分檔給予最高50萬元獎勵。

　?。ㄋ模┲С謩?chuàng)新載體建設。支持產(chǎn)業(yè)類、消費類、服務類優(yōu)質園區(qū)載體圍繞場景能力企業(yè)的需求開放場景機會，形成一批場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)。根據(jù)場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地、場景創(chuàng)新特色園區(qū)建設情況，新技術、新產(chǎn)品場景應用投入情況等因素綜合評價，對運營水平較高的場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)所在區(qū)，以“撥改轉”方式給予最高500萬元的一次性獎勵。其中，產(chǎn)業(yè)類場景創(chuàng)新特色園區(qū)在納入市工業(yè)和信息化局評定的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎上擇優(yōu)評定。場景創(chuàng)新共創(chuàng)基地和場景創(chuàng)新特色園區(qū)認定方法由市發(fā)展改革委負責制定，場景綜合評價辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局負責制定。

　?。ㄎ澹┲С执龠M機構建設。支持場景創(chuàng)新促進機構開展場景機會挖掘、深化具體場景項目合作推進等相關工作，明確年度工作量化清單，根據(jù)工作績效給予年度最高150萬元專項資金支持。支持相關市級部門分領域建設場景創(chuàng)新促進分中心，形成涵蓋全市重點產(chǎn)業(yè)鏈的場景創(chuàng)新工作力量。支持各地區(qū)圍繞關鍵技術攻關、重大項目布局、未來產(chǎn)業(yè)培育等方向，建設專業(yè)化、功能性的場景創(chuàng)新促進分中心。

　　企業(yè)類場景應用支持資金從相關專項資金中統(tǒng)籌安排，獲得市級支持的項目原則上應已獲得所在區(qū)區(qū)級支持。

　　支持打造場景生態(tài)

　?。ㄒ唬┲С殖増鼍按蛟?。支持創(chuàng)新機構和團隊參與超級場景的設計和建設，推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新方案。對帶動性強的超級場景，鼓勵各地區(qū)拓寬超級場景建設資金來源渠道，積極爭取各類上級專項資金、債券，對投資主體予以扶持。

　?。ǘ┲С謭鼍澳芰ε嘤?。鼓勵各地區(qū)開展專題場景供需對接會、場景創(chuàng)新大賽等活動，不斷挖掘場景能力。場景創(chuàng)新大賽獲獎的技術（產(chǎn)品）對接推薦給各地區(qū)、各單位用于重點場景建設。挖掘出的優(yōu)秀場景能力企業(yè)推薦給相關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項基金進行產(chǎn)投對接，吸引全國范圍內(nèi)創(chuàng)新類企業(yè)（項目）在我市投資落地。

　　本政策所指場景應用，是指采用新技術、新產(chǎn)品、新方案的企業(yè)類創(chuàng)新場景和政務民生類創(chuàng)新場景。場景應用單位（企業(yè)），是指建設場景應用的各類投入主體；場景提供企業(yè)，是指提供場景應用所需新技術、新產(chǎn)品、新方案的企業(yè)。

　　本政策自2026年1月20日起施行，有效期至2027年12月31日，由市發(fā)展改革委承擔具體解釋工作。支持措施與市級其它政策有重疊交叉的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

來源：無錫市人民政府辦公室