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| 信息索引號(hào) | 014006438/2025-04794 | 生成日期 | 2025-09-03 | 公開(kāi)日期 | 2025-09-03 |
| 文件編號(hào) | 錫建建市〔2025〕11 號(hào) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市住建局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
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| 內(nèi)容概述 | 關(guān)于2025年第一次全市建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”暨建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果的通報(bào) | ||||
各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，各市（縣）、區(qū)數(shù)據(jù)局，經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)據(jù)局，市公共資源交易中心（分中心），各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建筑市場(chǎng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化營(yíng)商環(huán)境，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市數(shù)據(jù)局組織開(kāi)展了2025年第一次全市建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”暨建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下：
一、基本情況
?。ㄒ唬?檢查項(xiàng)目
檢查范圍為全市依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，本次檢查共隨機(jī)抽取53個(gè)招標(biāo)標(biāo)段，其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局直接監(jiān)管的招標(biāo)標(biāo)段13個(gè)，各市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管的招標(biāo)標(biāo)段40個(gè)。
（二） 檢查內(nèi)容
主要檢查內(nèi)容包括依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)各方行為主體從業(yè)情況、公共資源交易中心的服務(wù)行為等。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
檢查組按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)抽查項(xiàng)目的招投標(biāo)各方行為主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人的市場(chǎng)行為等存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為存在的問(wèn)題
1.部分項(xiàng)目招標(biāo)代理委托合同簽訂不規(guī)范，如未約定代理服務(wù)費(fèi)金額、未明確委托人代表等；個(gè)別項(xiàng)目公告發(fā)布前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未進(jìn)行標(biāo)前勘查。
2.部分項(xiàng)目招標(biāo)公告招標(biāo)范圍內(nèi)容填寫(xiě)不全，建設(shè)規(guī)模缺少與投標(biāo)資格選取有關(guān)的參數(shù)、指標(biāo)；部分項(xiàng)目招標(biāo)文件中關(guān)于農(nóng)民工工資保證金繳納、工程款支付擔(dān)保的表述不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。
4.個(gè)別采用“評(píng)定分離”方法的項(xiàng)目，招標(biāo)人定標(biāo)委員會(huì)組成不符合蘇建規(guī)字〔2023〕2號(hào)的規(guī)定。
5.個(gè)別項(xiàng)目涉嫌存在以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的行為，如招標(biāo)范圍為智能化工程和裝修工程，未按資質(zhì)管理規(guī)定和建造師執(zhí)業(yè)管理辦法設(shè)置投標(biāo)人資格條件和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格條件。
（二）投標(biāo)人的市場(chǎng)行為存在的問(wèn)題
1.部分投標(biāo)人存在不同投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件的IP地址一致的情形，涉嫌存在串通投標(biāo)違法行為。
2.個(gè)別投標(biāo)人在投標(biāo)函中作出與事實(shí)不符的虛假承諾，涉嫌存在弄虛作假騙取中標(biāo)違法行為。
三、問(wèn)題處理
（一）對(duì)存在問(wèn)題的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)考評(píng)管理辦法進(jìn)行考核扣分，扣分詳情詳見(jiàn)附件。
（二）對(duì)存在問(wèn)題的招標(biāo)人，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)行政約談方式，督促其落實(shí)主體責(zé)任，依法依規(guī)開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。處置情況于2025年9月25日前反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
?。ㄋ模?duì)涉嫌存在違法違規(guī)行為的招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)依法查處。查處結(jié)果于2025年10月10日前反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
四、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方行為主體要對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三、認(rèn)真分析、自查自糾，做好問(wèn)題整改落實(shí)工作，減少類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
?。ǘ└髡袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政策文件，強(qiáng)化行業(yè)自律及從業(yè)人員法律意識(shí)，規(guī)范招標(biāo)代理行為，提高招標(biāo)公告、招標(biāo)文件編制質(zhì)量，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序、健康良性發(fā)展。
?。ㄈ┱袠?biāo)人要充分落實(shí)主體責(zé)任，建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)工程招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督和質(zhì)量管控，確保工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作合規(guī)、合法；嚴(yán)格執(zhí)行“評(píng)定分離”相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定組建定標(biāo)委員會(huì)，保證定標(biāo)活動(dòng)的公平公正。
附件.2025年第一次全市建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查問(wèn)題匯總.pdf
無(wú)錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 無(wú)錫市數(shù)據(jù)局
2025年9月3日
來(lái)源：無(wú)錫市住建局
