當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2026-01-29 09:33 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
“想讓助老員來(lái)家里擦擦窗戶”，85歲的江陰市民柴阿婆請(qǐng)家人幫她預(yù)約，家人手機(jī)屏幕上立刻彈出多家服務(wù)機(jī)構(gòu)可供挑選——價(jià)格、評(píng)分等信息會(huì)自動(dòng)跳出。家人像點(diǎn)外賣一樣幫她選了一家五星好評(píng)的養(yǎng)老服務(wù)中心，全程不過(guò)兩分鐘。
從2025年7月開(kāi)始，江陰市展開(kāi)一場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)的“自我革命”：政府把選擇權(quán)真正交到了老人手里，用一張小小的“銀齡卡”，讓居家養(yǎng)老從“政府派單、機(jī)構(gòu)上門”的固定模式，變成了“老人點(diǎn)單、市場(chǎng)炒菜”的自主消費(fèi)。試點(diǎn)以來(lái)，交出的成績(jī)單相當(dāng)亮眼：20.49萬(wàn)工單服務(wù)中，第三方回訪滿意度高達(dá)97.85%，服務(wù)機(jī)構(gòu)響應(yīng)時(shí)間從12小時(shí)壓縮到30分鐘，財(cái)政資金省下246萬(wàn)余元。
“銀齡卡”讓老人有了話語(yǔ)權(quán)
“以前助老員幾點(diǎn)來(lái)、做什么，都是指定好的。有些我需要的服務(wù)，他們又提供不了。”家住青果花苑的薛老伯道出了許多老人的心聲。過(guò)去，居家上門援助服務(wù)由政府招標(biāo)確定機(jī)構(gòu)、固定項(xiàng)目，老人雖能免費(fèi)享受，但選擇有限，服務(wù)供給和實(shí)際需求常常對(duì)不上。現(xiàn)在，“銀齡卡”服務(wù)項(xiàng)目增加了薛老伯需要的康復(fù)服務(wù)，定期找專業(yè)康復(fù)師做肩頸康復(fù)，他感覺(jué)很不錯(cuò)。
打開(kāi)“澄頤享”手機(jī)小程序，助餐、助浴、康復(fù)、保潔等服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，28家服務(wù)機(jī)構(gòu)“同臺(tái)競(jìng)技”，能不能吸引老人消費(fèi)，就看各家“本事”。老人像網(wǎng)購(gòu)一樣比價(jià)、看評(píng)價(jià)、下訂單，不滿意還能給差評(píng)。除了線上方式，不會(huì)使用智能手機(jī)的老人可以通過(guò)電話，或者請(qǐng)子女和養(yǎng)老顧問(wèn)幫忙下單、評(píng)價(jià)。
讓每一分錢都花在刀刃上
江陰市打造的“澄頤享”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，用技術(shù)手段給資金和服務(wù)上了四道“安全鎖”。第一道鎖是“全流程留痕”，從預(yù)約、派單、上門到評(píng)價(jià)，所有環(huán)節(jié)都在平臺(tái)生成不可篡改的電子檔案，全程可追溯。第二道鎖是“資金數(shù)字化”，積分直接打入老人“銀齡卡”專戶，按月發(fā)放、按季清零，?？顚Ｓ?。第三道鎖是“雙驗(yàn)證”，服務(wù)人員上門需定位簽到，服務(wù)結(jié)束后老人或家屬通過(guò)小程序、熱線電話確認(rèn)，平臺(tái)還會(huì)抽查回訪。第四道鎖是“評(píng)價(jià)掛鉤結(jié)算”，老人滿意度直接影響機(jī)構(gòu)的派單量和考核結(jié)算，差評(píng)多的機(jī)構(gòu)自然被淘汰。
“以前擔(dān)心有人虛報(bào)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、套取資金，現(xiàn)在每筆積分的流向都清清楚楚。”江陰市民政綜合服務(wù)中心主任朱曉華表示，試點(diǎn)以來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題工單120個(gè)，同比下降29%，累計(jì)扣減不合格機(jī)構(gòu)資金32.77萬(wàn)元。
市場(chǎng)“活”了，服務(wù)“優(yōu)”了
“現(xiàn)在得拼服務(wù)、拼口碑，老人不滿意就換別家。”江陰澄樂(lè)居養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人楊麗作為服務(wù)供應(yīng)商坦言，老人可以在平臺(tái)選擇不同的供應(yīng)商，服務(wù)好的工作人員才能接到單，助老員的危機(jī)感變強(qiáng)了。他們不再像原來(lái)那樣完成任務(wù)了事，而是提供更多元、更精細(xì)的服務(wù)，讓老人有獲得感，愿意選擇他們。
“銀齡卡”改革還增加了付費(fèi)內(nèi)容，除老人剛需的基礎(chǔ)類服務(wù)100%免費(fèi)外，生活照護(hù)和居家保潔、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療等服務(wù)補(bǔ)貼比例為60%—80%不等，即便卡里有積分，也不能全額用積分支付。這種設(shè)計(jì)更容易摸清老人的真實(shí)需求，當(dāng)他們掏出“真金白銀”，才會(huì)對(duì)服務(wù)有要求，才會(huì)成為監(jiān)督中的一環(huán)。
而平臺(tái)通過(guò)分析老人“點(diǎn)單”數(shù)據(jù)，為政府優(yōu)化供給提供了精準(zhǔn)依據(jù)，服務(wù)清單也能動(dòng)態(tài)調(diào)整。
省下的是錢，贏得的是心
制度的精巧設(shè)計(jì)節(jié)約了財(cái)政資金。因按季清零，部分老人用不完的積分，財(cái)政自動(dòng)收回214萬(wàn)余元；因考核扣減，機(jī)構(gòu)端退回32.77萬(wàn)元——兩項(xiàng)合計(jì)節(jié)省資金246萬(wàn)余元。
對(duì)服務(wù)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，同樣也有獲得感。楊麗表示，以前給助老員做培訓(xùn)，他們都不太積極。現(xiàn)在員工們則很樂(lè)意參與，提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，“銀齡卡”中多元的服務(wù)項(xiàng)目，還豐富了他們養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)的服務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)比上門更便宜的站點(diǎn)服務(wù)，老人可以來(lái)這里洗個(gè)澡、做做康復(fù)理療。站點(diǎn)有了人流量，工作人員有了更多服務(wù)對(duì)象，增加了績(jī)效收入，工作更有動(dòng)力了。“錢省了，但老人的獲得感反而更強(qiáng)了。”相關(guān)人士指出。
來(lái)源：無(wú)錫新傳媒
