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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市推進(jìn)太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）的通知

錫政辦發(fā)〔2025〕54號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

      《無錫市推進(jìn)太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

無錫市人民政府辦公室        

2025年12月18日           

      （此件公開發(fā)布）

無錫市推進(jìn)太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）

      為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展部署要求，進(jìn)一步完善我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活態(tài)發(fā)展，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造環(huán)太湖區(qū)域中醫(yī)藥文化名城品牌，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

      一、目標(biāo)要求

      到2027年，建立較為完善的太湖·龍砂醫(yī)派傳承、推廣和應(yīng)用體系，形成核心統(tǒng)領(lǐng)、多維特色賦能的“一體多元”架構(gòu)。太湖·龍砂醫(yī)派學(xué)術(shù)理論和特色技術(shù)的標(biāo)識(shí)度得到顯著提升，人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化完善，特色產(chǎn)業(yè)得到激活發(fā)展，文化內(nèi)涵得到進(jìn)一步弘揚(yáng)傳播，對(duì)全市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、富有國(guó)際影響力的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派，有力推動(dòng)無錫打造成為環(huán)太湖區(qū)域中醫(yī)藥文化名城。

      二、主要工作

      （一）開展太湖·龍砂醫(yī)派特色技術(shù)傳承推廣

      1.建立標(biāo)準(zhǔn)化傳承體系。開展無錫地區(qū)醫(yī)學(xué)史研究，發(fā)掘和整理地方醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)，總結(jié)歷代名醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技藝專長(zhǎng)，編輯出版高質(zhì)量典籍著作。加強(qiáng)五運(yùn)六氣、經(jīng)方等診療范式的標(biāo)準(zhǔn)化研究，形成專家共識(shí)、診療指南和臨床路徑。凝練黃氏喉科療法、劉氏骨傷療法、丁氏痔科療法、朱氏診法、杜氏金針療法、任氏瘍科療法、諸氏外科療法、肝膽疾病中醫(yī)外治法等特色診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定10種以上技術(shù)操作規(guī)程?！彩行l(wèi)生健康委，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出〕

      2.布局特色化推廣機(jī)構(gòu)。建好無錫市龍砂醫(yī)學(xué)流派研究院（江蘇省中醫(yī)流派研究院龍砂醫(yī)派分院），并作為太湖·龍砂醫(yī)派全國(guó)傳承推廣中心，在相關(guān)省市設(shè)立傳承推廣分中心。支持各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)所在地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展特色，建立澄江學(xué)派、許叔微、陸文圭等一批流派和名中醫(yī)研究機(jī)構(gòu)，作為太湖·龍砂醫(yī)派傳承推廣分支機(jī)構(gòu)。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立30個(gè)以上太湖·龍砂醫(yī)派傳承推廣工作站，開展特色技術(shù)傳承推廣活動(dòng)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

      3.拓展經(jīng)典化應(yīng)用陣地。鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)經(jīng)典病房，應(yīng)用中醫(yī)經(jīng)典理論、方藥、技術(shù)和太湖·龍砂醫(yī)派學(xué)術(shù)特色，提升中醫(yī)臨床療效和服務(wù)質(zhì)量。三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立中西醫(yī)協(xié)同診療團(tuán)隊(duì)和工作機(jī)制，加大中醫(yī)藥介入治療急危重癥、疑難雜病力度，提升中西醫(yī)結(jié)合救治水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)融入太湖·龍砂醫(yī)派特色技術(shù)，在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)50個(gè)以上太湖·龍砂醫(yī)派特色門診，應(yīng)用“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”特色技術(shù)，推廣“經(jīng)方精治”診療范式，讓群眾在“家門口”得到高品質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

      （二）推進(jìn)太湖·龍砂醫(yī)派人才隊(duì)伍培育壯大

      4.構(gòu)建分層型教育平臺(tái)。深入加強(qiáng)與南京中醫(yī)藥大學(xué)的合作共建，打造高水平直屬附屬醫(yī)院和臨床醫(yī)學(xué)院。推動(dòng)江南大學(xué)醫(yī)學(xué)院增設(shè)中醫(yī)類專業(yè)，促進(jìn)本地中醫(yī)高等教育補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。建立“太湖·龍砂學(xué)院”，與知名教育機(jī)構(gòu)合作打造標(biāo)準(zhǔn)化教材和課程，面向中醫(yī)醫(yī)師、臨床醫(yī)師、中醫(yī)愛好者等不同群體提供高質(zhì)量認(rèn)證式培訓(xùn)項(xiàng)目。（市衛(wèi)生健康委、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      5.引育領(lǐng)軍型人才梯隊(duì)。依托“太湖人才計(jì)劃”等項(xiàng)目引入國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等高端人才。聚焦人才梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建分層培養(yǎng)體系，加大力度培育一批本地的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。建立太湖·龍砂醫(yī)派傳承人管理制度，規(guī)范不同層次傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確退出機(jī)制，建立一支高水平傳承人梯隊(duì)。持續(xù)向上爭(zhēng)取省級(jí)以上中醫(yī)藥人才稱號(hào)和項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等高層次人才。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      6.厚植骨干型人才隊(duì)伍。實(shí)施太湖·龍砂醫(yī)派青年人才“百人”計(jì)劃，培育100名醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好、理論功底扎實(shí)、醫(yī)術(shù)技藝嫻熟的優(yōu)秀青年中醫(yī)人才。依托相關(guān)學(xué)（協(xié)）會(huì)等開展中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)康復(fù)、中醫(yī)藥創(chuàng)新、中醫(yī)藥管理、中藥學(xué)等專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)中醫(yī)藥人才多元化。建強(qiáng)國(guó)內(nèi)一流的中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，加大臨床實(shí)踐能力教學(xué)和提升力度。各地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批技術(shù)能手。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

      （三）推動(dòng)太湖·龍砂醫(yī)派健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

      7.建立整合式創(chuàng)新平臺(tái)。支持開展中醫(yī)藥科技發(fā)展項(xiàng)目，鼓勵(lì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開展太湖·龍砂醫(yī)派學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、特色技術(shù)和高水平臨床研究。支持三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)組建基礎(chǔ)和臨床相結(jié)合的融合創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞慢性病、疑難疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病等中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、優(yōu)勢(shì)病種、特色療法和有效方藥，開展以臨床價(jià)值為導(dǎo)向的高質(zhì)量研究。挖掘整理安全有效的民間中醫(yī)藥技術(shù)和單方、驗(yàn)方并納入臨床研究。加強(qiáng)中藥炮制工藝傳承，促進(jìn)院內(nèi)制劑研發(fā)和中藥創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)化，全市新增備案5種以上中藥院內(nèi)制劑。探索推進(jìn)太湖·龍砂醫(yī)派優(yōu)勢(shì)病種按療效價(jià)值付費(fèi)試點(diǎn)。（市衛(wèi)生健康委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      8.做強(qiáng)開放式特色產(chǎn)業(yè)。建立集成醫(yī)院制劑配制、傳統(tǒng)中藥炮制、中藥代配代煎等多種功能為一體的中藥特色制劑中心。推動(dòng)產(chǎn)醫(yī)研融合，支持中醫(yī)機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)合作開發(fā)保健膏方、養(yǎng)生藥膳、健康茶飲等中藥保健產(chǎn)品。鼓勵(lì)藥品企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基于經(jīng)方的特色飲片、濃縮型顆粒等新品類中藥。推動(dòng)致和堂、李同豐等市級(jí)以上中醫(yī)藥類“老字號(hào)”文化傳承和品牌升級(jí)，復(fù)原一批歷史名號(hào)。宜興市建設(shè)特色中藥材規(guī)范化種植基地，開展百合等特色品種二次開發(fā)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      9.構(gòu)建國(guó)際式服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的太湖·龍砂醫(yī)派國(guó)際服務(wù)平臺(tái)，建立“太湖·龍砂全球云診室”，面向海內(nèi)外疑難病、慢性病、疫病防治等領(lǐng)域提供特色診療方案。抓好中醫(yī)藥融入共建“一帶一路”的歷史機(jī)遇，與海外高水平機(jī)構(gòu)開展合作，建設(shè)太湖·龍砂醫(yī)派海外中醫(yī)中心、推廣工作站，培育海外傳承人。吸引社會(huì)各界多元支持，探索設(shè)立太湖·龍砂醫(yī)派專項(xiàng)基金。在中醫(yī)惠僑基地建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外合作、中醫(yī)藥國(guó)際性會(huì)議等活動(dòng)中充分彰顯太湖·龍砂醫(yī)派品牌。（市衛(wèi)生健康委、市外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      （四）促進(jìn)太湖·龍砂醫(yī)派獨(dú)特文化保護(hù)傳播

      10.塑造龍砂態(tài)城市名片。開展太湖·龍砂醫(yī)派與吳文化、太湖文化的融合研究，打響中醫(yī)藥文化品牌。在機(jī)場(chǎng)、地鐵、車站、高鐵等交通樞紐和地標(biāo)建筑、城市公園、睦鄰中心等公共場(chǎng)所增加太湖·龍砂醫(yī)派文化元素，在公園游園、道路綠化等建設(shè)中因地制宜增加中藥植物種植，設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，塑造中醫(yī)藥文化城市名片。通過主流媒體、網(wǎng)紅達(dá)人、本地大V等講好太湖·龍砂醫(yī)派故事。定期舉辦太湖·龍砂醫(yī)派文化大會(huì)，打造常態(tài)化、高層次交流合作平臺(tái)，增強(qiáng)行業(yè)、社會(huì)對(duì)本土傳統(tǒng)醫(yī)藥文化名片的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市文廣旅游局、市交通運(yùn)輸局、市市政園林局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      11.實(shí)施多樣態(tài)保護(hù)傳續(xù)。推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、保護(hù)和傳承工作，新增3—5個(gè)省級(jí)以上傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目。加強(qiáng)許叔微故居、丁福保故居、薛中丞祠、柳寶詒故居、曹穎甫故居等保護(hù)修繕。選擇合適的場(chǎng)地建設(shè)太湖·龍砂醫(yī)派展示館或主題文化園，設(shè)立中醫(yī)藥歷史文化展示窗口。江陰市作為發(fā)源地建設(shè)太湖·龍砂醫(yī)派傳承中心，打造全市醫(yī)脈祖庭。梁溪區(qū)打造太湖·龍砂文化宣傳基地。無錫市中醫(yī)醫(yī)院異地新建太湖·龍砂醫(yī)派研究院。以名醫(yī)故居、老字號(hào)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)等為基礎(chǔ)，打造2—3條非遺精品旅游線路。（市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      12.加大健康態(tài)傳播力度。實(shí)施“中醫(yī)藥進(jìn)萬家”行動(dòng)，開展形式新穎、理念正確、內(nèi)容客觀的宣傳活動(dòng)，幫助群眾認(rèn)識(shí)、掌握和應(yīng)用中醫(yī)藥文化和科普知識(shí)。針對(duì)兒童青少年、婦女、老年人等特殊群體和常見病、慢性病，推廣中醫(yī)治未病干預(yù)方案，針對(duì)脊柱側(cè)彎、肥胖、近視、月經(jīng)病、不孕癥、妊娠病、高血壓、糖尿病、冠心病等開展健康宣教、功法演練、專病診療、康復(fù)指導(dǎo)等綜合性防治措施。（市衛(wèi)生健康委，市委宣傳部，市教育局、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

      三、保障措施

      建立由市衛(wèi)生健康委牽頭的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政投入，加大對(duì)太湖·龍砂醫(yī)派發(fā)展的支持。各地區(qū)、各相關(guān)部門要落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化工作內(nèi)容和進(jìn)度安排，加強(qiáng)對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的規(guī)范管理，確保高質(zhì)量完成。

      附件：重點(diǎn)項(xiàng)目安排

附件

重點(diǎn)項(xiàng)目安排

責(zé)編：司法局