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——2026年1月22日在無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 蔣 鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表無(wú)錫市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十四五”時(shí)期工作回顧
過(guò)去五年，是極不尋常、極不平凡的五年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，勝利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來(lái)，我們聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，綜合實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由1.23萬(wàn)億元增至1.68萬(wàn)億元左右、年均增長(zhǎng)5.7%，人均GDP突破3萬(wàn)美元、保持全國(guó)大中城市前列。落地10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目409個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值凈增約1萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提升6.6個(gè)、5.7個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口邁上8000億元臺(tái)階，實(shí)際使用外資180億美元、占全省15.1%。培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)463家、全省第二，A股上市企業(yè)增至127家、全國(guó)第七，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)等“四張榜單”入圍企業(yè)總數(shù)保持全省首位。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破5.8萬(wàn)億元，新增備案基金規(guī)模超4000億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.6萬(wàn)人，居民人均可支配收入突破7.5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比蘇南最優(yōu)。
五年來(lái)，我們聚力育強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，新時(shí)代工商名城加快建設(shè)。著力構(gòu)建夯實(shí)“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，培育國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群5個(gè)，營(yíng)收超2000億元產(chǎn)業(yè)集群增至8個(gè)。物聯(lián)網(wǎng)微機(jī)電系統(tǒng)傳感器入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，集成電路產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居全球百?gòu)?qiáng)城市第13位，生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)9.3%，實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)更新改造項(xiàng)目1200個(gè)，梁溪空天產(chǎn)業(yè)、新吳第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)獲批省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)。啟動(dòng)“人工智能+”標(biāo)桿城市建設(shè)，深入推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，省級(jí)智能工廠全省最多，全球燈塔工廠數(shù)量全國(guó)第六，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破5800億元。
五年來(lái)，我們聚力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提速提效。完善促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合政策體系，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.47%，城市科技創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)躋身全國(guó)前十。加強(qiáng)科技型企業(yè)培育，凈增高新技術(shù)企業(yè)超3800家，科技型中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)兩倍。牽頭建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、全省第二，與江南大學(xué)、東南大學(xué)及“7+12”高校合作持續(xù)深化，太湖實(shí)驗(yàn)室“未來(lái)”號(hào)試驗(yàn)船正式交付。高起點(diǎn)推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，組建運(yùn)行市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，系統(tǒng)布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施“太湖之光”科技攻關(guān)項(xiàng)目1297個(gè)。引進(jìn)大學(xué)生52.3萬(wàn)人，新增國(guó)家級(jí)人才471人、省雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）超300個(gè)，連續(xù)7年獲評(píng)中國(guó)最佳引才城市。
五年來(lái)，我們聚力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，融入新發(fā)展格局走深走實(shí)。完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，在省內(nèi)率先開(kāi)展零基預(yù)算改革。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案迭代至8.0版，落地“高效辦成一件事”改革事項(xiàng)147個(gè)。高質(zhì)量完成國(guó)企改革三年行動(dòng)、深化提升行動(dòng)，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額突破萬(wàn)億元、營(yíng)收規(guī)模全省第一。全域功能區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)與無(wú)錫高新區(qū)啟動(dòng)一體化融合發(fā)展，12個(gè)鎮(zhèn)納入省新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革范圍。“國(guó)際月”活動(dòng)品牌持續(xù)打響，國(guó)際友城增至51個(gè)。對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口占比超50%，省級(jí)公共海外倉(cāng)數(shù)量全省最多，入選全國(guó)跨境貿(mào)易便利化試點(diǎn)城市。引進(jìn)超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目297個(gè)，落地QFLP基金規(guī)模全省第一。完成對(duì)外投資中方協(xié)議投資額全省第二，柬埔寨西港特區(qū)入駐國(guó)際企業(yè)超200家。
五年來(lái)，我們聚力推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)同，城市綜合承載力持續(xù)增強(qiáng)。積極融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，全方位服務(wù)融入上海大都市圈和蘇錫常都市圈建設(shè)。組建運(yùn)行四大創(chuàng)新合作中心，實(shí)施東西協(xié)作、南北結(jié)對(duì)合作援建項(xiàng)目超1100個(gè)。扎實(shí)推動(dòng)地鐵成網(wǎng)、快線成環(huán)、樞紐成型，市域運(yùn)行地鐵142公里、高速公路326公里、高鐵167公里，快速中環(huán)南線全線通車(chē)，錫澄S1線、宜馬快速通道等一體化項(xiàng)目建成啟用，千噸級(jí)航道里程增長(zhǎng)85.6%，碩放機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量突破千萬(wàn)人次。新改建游園公園超300個(gè)，完成400條背街小巷品質(zhì)提升、100個(gè)“席地而坐”城市客廳建設(shè)，國(guó)家海綿城市示范市建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。建成環(huán)太湖大堤剩余段、新孟河延伸拓浚等水利工程。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，協(xié)同開(kāi)展整區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)“三提兩嚴(yán)”行動(dòng)，凈增耕地3.2萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上，現(xiàn)代型糧倉(cāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村139個(gè)、改善農(nóng)房7.4萬(wàn)戶，村均集體收入突破1200萬(wàn)元。
五年來(lái)，我們聚力緊抓美麗無(wú)錫建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最佳。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入生態(tài)保護(hù)治理資金810億元，扎實(shí)推進(jìn)新一輪太湖綜合治理和大運(yùn)河、梁溪河“兩河”整治提升，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)歷史性達(dá)到Ⅲ類(lèi)，PM2.5平均濃度創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平，長(zhǎng)江干流無(wú)錫段和9條主要通江支流水質(zhì)全部保持Ⅱ類(lèi)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。如期完成60項(xiàng)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)基礎(chǔ)治理能力建設(shè)，新增污水管網(wǎng)300公里、污水日處理能力近70萬(wàn)噸，危廢集中處置能力提升41.2%。落實(shí)“雙碳”系列行動(dòng)，實(shí)施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目超400個(gè)，單位GDP能耗下降18%以上。實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和生態(tài)園林城市全覆蓋，林木覆蓋率、濕地保護(hù)率穩(wěn)居全省前列。
五年來(lái)，我們聚力擦亮民生幸福底色，美好生活新畫(huà)卷更好繪就。完成民生實(shí)事項(xiàng)目265項(xiàng)，“微幸福”民生工程、“民聲留言板”工作品牌進(jìn)一步打響。新增幼兒園及義務(wù)教育學(xué)位16.2萬(wàn)個(gè)，普通高中學(xué)位供給率提升至68%，在校大學(xué)生年均增加近1萬(wàn)人。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保協(xié)同發(fā)展和治理，省重點(diǎn)臨床專（學(xué)）科增至85個(gè)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，基本醫(yī)保參保覆蓋率穩(wěn)定在98.5%以上。“一老一小”關(guān)愛(ài)持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，家庭適老化改造惠及3.6萬(wàn)戶，每千人口嬰幼兒托位數(shù)增至4.9個(gè)。低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶覆蓋38.3萬(wàn)人，慈善救助支出16億元?；I建保障性租賃住房9萬(wàn)套（間），改造老舊小區(qū)4114萬(wàn)平方米，加裝電梯1812臺(tái)，新增公共停車(chē)泊位超10萬(wàn)個(gè)。率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家一級(jí)博物館全覆蓋，完成“百宅百院”活化利用工程113個(gè)。無(wú)錫馬拉松、陽(yáng)羨100越野等賽事影響力持續(xù)放大，新改建家門(mén)口的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地近1400處。革命烈士陵園改造工程建成啟用，榮膺全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。
五年來(lái)，我們聚力夯實(shí)長(zhǎng)治久安根基，安全發(fā)展硬底線牢牢守住。全面完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”，深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“一件事”全鏈條治理，建成運(yùn)行“兩張清單”平臺(tái)，配齊建強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)“雙下降”。一體強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，建成全省首個(gè)綜合性城運(yùn)中心，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”“竹節(jié)草”等極端天氣災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)十年化債要求，構(gòu)建過(guò)緊日子長(zhǎng)效機(jī)制，基層“三保”底線有力兜牢。有效防范化解大型企業(yè)金融債務(wù)、上市公司退市等風(fēng)險(xiǎn)，如期完成保交房、保交樓任務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化高水平平安無(wú)錫建設(shè)，深入實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，高效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪等制度，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，群眾安全感保持全省領(lǐng)先。
五年來(lái)，全市民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案史志等工作得到新加強(qiáng)，老齡、婦女兒童、青少年、工會(huì)、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)展，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出新步伐。
過(guò)去五年，我們親歷了黨和國(guó)家歷史上一系列具有里程碑意義的大事盛事，從共同見(jiàn)證中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕、到同心喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)，從熱烈慶祝新中國(guó)成立75周年、再到隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，極大提振了全市人民勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取的熱情豪情。我們認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求，做好配合省委巡視有關(guān)工作，進(jìn)一步筑牢信仰根基、扛牢履職擔(dān)當(dāng)、守牢廉潔底線。我們自覺(jué)接受監(jiān)督、推進(jìn)依法行政，辦理市人大代表建議1159件、市政協(xié)提案1896件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案40件，完成重要文件合法性審查854件，制定市政府規(guī)章和規(guī)范性文件69件，法治政府建設(shè)水平持續(xù)提升。
各位代表！剛剛過(guò)去的2025年，全市上下堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力優(yōu)存量、拓增量、抓變量，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，全力鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)做了以下五方面工作：
一是全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)高位統(tǒng)籌、高頻研判、高效落實(shí)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。聚焦穩(wěn)就業(yè)，強(qiáng)化援企穩(wěn)崗、就業(yè)服務(wù)，設(shè)立運(yùn)行10所高校引才聯(lián)絡(luò)站，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.6萬(wàn)人，獲評(píng)全國(guó)首批就業(yè)友好城市。聚焦穩(wěn)企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系，建立涉美外貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增“四上”企業(yè)2977家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量首破1000家。聚焦穩(wěn)市場(chǎng)，累計(jì)獲批“兩重”資金超60億元，大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)投資810億元，兌現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼27.3億元。聚焦穩(wěn)預(yù)期，因時(shí)因勢(shì)出臺(tái)增量支持政策，上線運(yùn)行規(guī)范涉企檢查服務(wù)平臺(tái)，掛牌運(yùn)行太湖（無(wú)錫）國(guó)際商事仲裁中心，入選國(guó)家蘇南重點(diǎn)城市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)努力，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%左右，一般公共預(yù)算收入達(dá)1225億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破4400億元，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向新向優(yōu)。
二是緊盯關(guān)鍵抓項(xiàng)目、育企業(yè)。精心組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)季度觀摩、雙月調(diào)度、月度推進(jìn)機(jī)制，省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃，新開(kāi)工、竣工項(xiàng)目分別達(dá)164個(gè)、109個(gè)。高度重視發(fā)揮企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“主力軍”作用，深化推進(jìn)產(chǎn)值提增行動(dòng)，精準(zhǔn)排定重點(diǎn)培育企業(yè)428家，新增產(chǎn)值超100億元、50億元、30億元、10億元企業(yè)108家，入選全國(guó)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。出臺(tái)專項(xiàng)政策支持企業(yè)并購(gòu)重組，完成并購(gòu)交易383億元。獲省科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)12項(xiàng)、占全省近1/5，3家企業(yè)獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)，入選中國(guó)獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)39家，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破7800家、16800家，新吳區(qū)獲批省集成電路特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)。
三是多措并舉擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需。組織開(kāi)展“太湖購(gòu)物節(jié)”促消費(fèi)系列活動(dòng)超1000場(chǎng)，入選國(guó)家消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)、促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。春晚分會(huì)場(chǎng)精彩呈現(xiàn)，“太湖攬勝”航線市場(chǎng)化常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，在錫辦理離境退稅境外旅客數(shù)量增長(zhǎng)5倍，旅游接待人數(shù)、消費(fèi)總額均增長(zhǎng)14%以上。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策，房票、以舊換新、共有產(chǎn)權(quán)、高品質(zhì)住宅等帶動(dòng)去化60萬(wàn)平方米。率先出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)就業(yè)“16條”，組織4000家次企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)7.6%。扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)敲門(mén)行動(dòng)”，推出支持外資企業(yè)境內(nèi)再投資“10條”，高水平承辦2025年企業(yè)家太湖論壇，實(shí)際使用外資規(guī)模保持全省第二。太湖灣未來(lái)產(chǎn)業(yè)園揭牌，無(wú)錫高新區(qū)綜保區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整在全省率先獲批，惠山、濱湖2家省級(jí)高新區(qū)獲批設(shè)立。
四是靶向施策提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境。認(rèn)真貫徹中央和省委城市工作會(huì)議精神，深入實(shí)施城市更新、城市精細(xì)化管理提升三年行動(dòng)，國(guó)土空間總體規(guī)劃成功獲批，錫宜高速改擴(kuò)建宜興段、高浪路快速化改造二期等工程建成啟用，8.5公里環(huán)城古運(yùn)河慢行系統(tǒng)全線貫通，道路挖掘占用面積下降近50%，住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)或物管會(huì)覆蓋率提高到85%，生活垃圾分類(lèi)評(píng)估進(jìn)入全國(guó)第一檔次。深化高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，永久基本農(nóng)田中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)81.1%，入圍省農(nóng)業(yè)品牌目錄數(shù)量全省第一。持續(xù)推進(jìn)太湖治理標(biāo)志性工程，建成投用第二座清淤一體化智能平臺(tái)，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅲ類(lèi)，13條主要入湖河流總磷全部達(dá)Ⅱ類(lèi)，無(wú)錫古運(yùn)河躋身國(guó)家級(jí)“幸福河湖”，空氣優(yōu)良天數(shù)保持300天以上，建成省級(jí)零碳工廠3家、全省最多。
五是不遺余力保民生、防風(fēng)險(xiǎn)。免費(fèi)學(xué)前教育穩(wěn)步推行，8所義務(wù)教育學(xué)?？⒐を?yàn)收，3所高中被評(píng)為新一批省高質(zhì)量示范高中、全省最多，無(wú)錫學(xué)院東校區(qū)、南京郵電大學(xué)無(wú)錫校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功升格本科。落實(shí)國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策惠及8.6萬(wàn)人，兒童就醫(yī)流程進(jìn)一步優(yōu)化，外配處方流轉(zhuǎn)機(jī)制不斷健全，江大附院燒創(chuàng)傷中心建成投用，新增家庭病床1813張。“錫心醫(yī)養(yǎng)”為老服務(wù)平臺(tái)入選全國(guó)典型案例，居家養(yǎng)老援助服務(wù)覆蓋28萬(wàn)人，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革有序?qū)嵤?。?chuàng)成全國(guó)首個(gè)“世界音樂(lè)之都”，無(wú)錫交響音樂(lè)廳正式投用。成功舉辦世界跆拳道錦標(biāo)賽、市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，躋身“蘇超”四強(qiáng)，環(huán)太湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地入選全國(guó)首批建設(shè)地區(qū)。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)，深入開(kāi)展化工和危化品、廠中廠、高層建筑消防等安全隱患大排查大整治，完成近1600個(gè)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電場(chǎng)所建設(shè)。全面實(shí)施信訪工作法治化提升行動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表！回顧過(guò)去五年，奮進(jìn)波瀾壯闊，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是各地各部門(mén)和廣大干部群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表無(wú)錫市人民政府，向廣大市民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向廣大企業(yè)家、科技工作者、基層工作者及社會(huì)各界，向中央和省在錫單位，向駐錫人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員和廣大民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持無(wú)錫建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，外部形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，我市發(fā)展困難和挑戰(zhàn)依然較多，主要是：內(nèi)需仍然偏弱，投資活力不夠，市場(chǎng)預(yù)期和信心亟需提振；增量不足、存量不穩(wěn)問(wèn)題并存，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；教育科技人才一體貫通有待深入推進(jìn)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育還需加力提效；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然較重，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的基礎(chǔ)需要加力夯實(shí)，就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)壓力較大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板；少數(shù)政府工作人員作風(fēng)不務(wù)實(shí)不扎實(shí)，治理效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決。
二、“十五五”時(shí)期工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
各位代表，根據(jù)《中共無(wú)錫市委關(guān)于制定無(wú)錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《無(wú)錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，一并提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們將把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變、堅(jiān)持苦干實(shí)干快干，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫新實(shí)踐取得新的更大突破。
今后五年的總體目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元，人均GDP保持全國(guó)大中城市前列；科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)46%以上，打造江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地；改革開(kāi)放向縱深拓展，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)占全省比重穩(wěn)中有升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；共同富裕取得明顯成效，高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平顯著提升；美麗無(wú)錫建設(shè)邁上新的臺(tái)階，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一年更比一年好；市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)新提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，平安無(wú)錫、法治無(wú)錫建設(shè)達(dá)到更高水平。通過(guò)接續(xù)奮斗，到2035年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番、居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，新時(shí)代工商名城城市品牌的國(guó)際知名度和美譽(yù)度明顯提升，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城、湖灣生態(tài)名城、開(kāi)放樞紐名城、江南文化名城功能更加完備、影響更加廣泛。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握好以下幾個(gè)方面：
——必須牢牢把握“走在前、做示范”的戰(zhàn)略定位。深刻理解習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化實(shí)踐進(jìn)程中的更高要求，全力落實(shí)好“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“4+1”等重大任務(wù)，不斷變爭(zhēng)先為領(lǐng)先、育特色為底色、化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走在全國(guó)第一方陣，創(chuàng)造更多“無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)”“無(wú)錫辦法”。
——必須牢牢把握“挑大梁、作貢獻(xiàn)”的重大責(zé)任。統(tǒng)籌好國(guó)家所需、江蘇所擔(dān)、無(wú)錫所能、未來(lái)所向，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大市的優(yōu)勢(shì)，把握好“挑大梁”四個(gè)著力點(diǎn)，努力在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化改革開(kāi)放、落實(shí)重大戰(zhàn)略、促進(jìn)共同富裕方面發(fā)揮更大作用，持續(xù)提升無(wú)錫在全國(guó)全省的貢獻(xiàn)度顯示度。
——必須牢牢把握“守初心、辦實(shí)事”的為民情懷。堅(jiān)持“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情”，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，聚焦群眾獲得感、滿意度，盡力而為、量力而行，一件接著一件辦、一年接著一年干，持續(xù)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，努力讓每一位市民都幸福滿滿、每一個(gè)“小家”都熱氣騰騰。
——必須牢牢把握“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作取向。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，強(qiáng)化“功成不必在我、功成必定有我”，自覺(jué)服從服務(wù)大局、按照規(guī)律辦事，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，既重即期、也重長(zhǎng)遠(yuǎn)，既抓顯績(jī)、也抓潛績(jī)，確保交出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的過(guò)硬答卷。
三、2026年主要工作
今年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們將錨定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，聚力推動(dòng)無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走在前列。今年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，根據(jù)省委十四屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十四屆十一次全會(huì)、市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，持續(xù)深化改革開(kāi)放，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，扛好經(jīng)濟(jì)大市挑大梁責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為全國(guó)全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在省定范圍內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資提質(zhì)增效，節(jié)能減排、水和大氣環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬?qiáng)化內(nèi)需拉動(dòng)，鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，深挖潛力、暢通循環(huán)，不斷增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。
充分釋放消費(fèi)潛力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力推進(jìn)“三新”試點(diǎn)工作，設(shè)立消費(fèi)基金，加大消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新力度，加強(qiáng)對(duì)100個(gè)重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，打響本土消費(fèi)品牌，不斷提升居民消費(fèi)率。提高消費(fèi)促進(jìn)政策針對(duì)性，精心組織“太湖購(gòu)物節(jié)”四季主題活動(dòng)，加快推進(jìn)恒隆三期、龍湖天街等項(xiàng)目建設(shè)，加力招引一批全國(guó)全省全市首店、首品，著力穩(wěn)住汽車(chē)、家電數(shù)碼、智能終端、房產(chǎn)家居等大宗消費(fèi)。積極發(fā)展即時(shí)零售、柔性定制、虛擬直播，強(qiáng)化供需銜接、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，推動(dòng)“無(wú)錫好物”上平臺(tái)30家、上商超100家、上連鎖100家以上。放大“音樂(lè)之都”“錫馬”“蘇超”帶動(dòng)效應(yīng)，加大外部消費(fèi)導(dǎo)入，撬動(dòng)住宿、餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)有效回補(bǔ)。積極發(fā)展游船游艇、音樂(lè)演藝、免稅經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，聚焦人口導(dǎo)入、民生服務(wù)等重點(diǎn)，加大“人才房票”、人才補(bǔ)貼支持力度，吸引更多青年人口來(lái)錫留錫。加快推進(jìn)77個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)“兩重”和大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目的儲(chǔ)備實(shí)施，統(tǒng)籌用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債、新型政策性金融工具等，加大資源整合力度、努力實(shí)現(xiàn)公募REITs新突破。落實(shí)促進(jìn)民間投資發(fā)展“13條”，完善民企參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)民間投資向高技術(shù)、服務(wù)業(yè)等新賽道拓展，更好激發(fā)民間投資活力。
做強(qiáng)服務(wù)業(yè)支撐力。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主體，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)向集成型服務(wù)商轉(zhuǎn)型，力促規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)7%。加強(qiáng)一流投行、投資機(jī)構(gòu)、外資銀行和頭部基金等優(yōu)質(zhì)金融資源引進(jìn)，做好政府性基金的整合提升、精準(zhǔn)定位、專業(yè)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)制造業(yè)貸款余額突破5000億元。選樹(shù)培育一批康養(yǎng)、家政、托育等領(lǐng)域品牌企業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。
（二）強(qiáng)化實(shí)體為本，建強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，放大特色優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)AI賦能，做好“增強(qiáng)補(bǔ)育”文章，做深做實(shí)新型工業(yè)化。
提升項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。緊抓項(xiàng)目建設(shè)“四庫(kù)五率”，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資1500億元以上，其中新開(kāi)工、竣工項(xiàng)目均達(dá)100個(gè)以上。發(fā)揮無(wú)錫產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建招商引資新模式，更加注重性價(jià)比、成熟度，緊盯頭部企業(yè)和帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)出大、“小而美”項(xiàng)目，力爭(zhēng)備案超10億元項(xiàng)目80個(gè)以上，其中超50億元15個(gè)、百億級(jí)3個(gè)。加強(qiáng)招商隊(duì)伍和體系建設(shè)，開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)化培訓(xùn)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)、科技和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引能力和成效。
培育壯大企業(yè)矩陣。聚焦本土企業(yè)扶持、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，協(xié)同推進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)值提增行動(dòng)，實(shí)施超1000萬(wàn)元增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目650個(gè)以上，支持重點(diǎn)企業(yè)放大產(chǎn)能、擴(kuò)大市場(chǎng)，培育產(chǎn)值超10億元等上臺(tái)階企業(yè)80家以上。強(qiáng)化上市后備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，支持上市企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組、加強(qiáng)市值管理，力爭(zhēng)新增境內(nèi)外上市企業(yè)10家、完成并購(gòu)交易30單以上。完善專精特新企業(yè)培育支持體系，新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)80家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家以上。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小升限”支持力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家以上。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)年輕企業(yè)家健康成長(zhǎng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)家深耕主業(yè)、扎根發(fā)展。
做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施新一輪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策，編制出臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，打造更具顯示度和競(jìng)爭(zhēng)力的“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與人工智能的雙向賦能，壯大智能傳感器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心鏈條。加快推進(jìn)華虹半導(dǎo)體、盛合晶微、中電科58所等集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)放大先進(jìn)封裝、特色工藝等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。深化生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等“九鏈并進(jìn)”。招引集聚軟件頭部企業(yè)，支持開(kāi)發(fā)面向高端裝備、船舶等領(lǐng)域工業(yè)軟件。支持高端紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、新能源等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、做強(qiáng)做優(yōu)。多路徑協(xié)同發(fā)展壯大第三代半導(dǎo)體，“星箭網(wǎng)端”全鏈條發(fā)力商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，“整零協(xié)同”大力推進(jìn)具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做特做優(yōu)深海裝備等海洋經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1450億元。
搶抓人工智能機(jī)遇。完善“硬設(shè)施”和“軟平臺(tái)”建設(shè)，發(fā)展智算、超算等先進(jìn)算力中心，加強(qiáng)與摩爾線程、科大訊飛等領(lǐng)軍企業(yè)的合作，抓緊部署模塊化人工智能數(shù)據(jù)中心、光量子芯片等項(xiàng)目，大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)和人工智能終端，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、語(yǔ)料庫(kù)和開(kāi)源社區(qū)，支持人工智能OPC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)20%以上。抓好“人工智能+”行動(dòng)，推出AI+科研、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、政務(wù)、醫(yī)療等高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，積極開(kāi)展工業(yè)企業(yè)AI診斷，打造150個(gè)“AI+制造”典型場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。深化推進(jìn)新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動(dòng)，支持龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。把握上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至長(zhǎng)三角機(jī)遇，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接，更好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
突出企業(yè)主體地位。加大科技招商力度，強(qiáng)化獨(dú)角獸、瞪羚等高成長(zhǎng)性企業(yè)培育，確保凈增高新技術(shù)企業(yè)600家以上。加強(qiáng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比重，支持龍頭企業(yè)組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)重大科技專項(xiàng)，創(chuàng)成省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、新建市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家以上。支持企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展創(chuàng)新合作，做深做實(shí)11家概念驗(yàn)證中心、6家中試服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)重大原創(chuàng)成果在企業(yè)率先驗(yàn)證、中試和應(yīng)用。
建強(qiáng)科創(chuàng)載體平臺(tái)。堅(jiān)持把科技成果轉(zhuǎn)化效能作為重要評(píng)價(jià)依據(jù)，提升平臺(tái)建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)性實(shí)效性。深化環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)，支持太湖灣科創(chuàng)帶加強(qiáng)資源導(dǎo)入、提升創(chuàng)新濃度，推動(dòng)山水東路科創(chuàng)谷建設(shè)快見(jiàn)成效。支持太湖實(shí)驗(yàn)室實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，依托無(wú)錫先進(jìn)技術(shù)研究院等謀劃創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。支持市產(chǎn)研院更好發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。加強(qiáng)存量科創(chuàng)載體、科創(chuàng)飛地績(jī)效評(píng)估和提檔升級(jí)，新增省級(jí)以上科技型企業(yè)孵化器超20家，更好發(fā)揮“聚企增人”作用。
營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。用好“揭榜掛帥”等組織方式，聚焦芯粒集成封裝、高性能金屬材料等領(lǐng)域，實(shí)施100個(gè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和補(bǔ)短板技術(shù)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)高新區(qū)和高等院校“雙高協(xié)同”，新設(shè)3家以上技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，推動(dòng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目集聚落地。落實(shí)“場(chǎng)景8條”，加快“三首兩新”推廣應(yīng)用。優(yōu)化完善科技人才資金管理機(jī)制，注重“雪中送炭”式精準(zhǔn)支持和“系統(tǒng)集成”式強(qiáng)力加持，更好助力科技成果轉(zhuǎn)化落地。提質(zhì)實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”，完善海外引才支持保障體制，強(qiáng)化科創(chuàng)人才投融資支持，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）200個(gè)以上。辦好中國(guó)國(guó)際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)。
（四）強(qiáng)化挖潛增效，全面深化改革開(kāi)放。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，聚力解難題、暢循環(huán)、育新機(jī)，充分激發(fā)動(dòng)力活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，落細(xì)落實(shí)要素市場(chǎng)化配置重點(diǎn)改革任務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新行動(dòng)和低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，引導(dǎo)金融加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域支持，陸港、海港、空港、信息港“四港聯(lián)動(dòng)”降低物流成本，加快培育數(shù)據(jù)、技術(shù)等新型要素市場(chǎng)?？v深推進(jìn)全域功能區(qū)改革，探索經(jīng)濟(jì)管理與社會(huì)事務(wù)平行運(yùn)作。深化市屬國(guó)企“瘦身健體”行動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格把關(guān)域外投資，高效推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清查利用，提升國(guó)資國(guó)企管理質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)，深化零基預(yù)算改革，提高財(cái)政資源配置效率。持續(xù)優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化事業(yè)單位公益性。
打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持“無(wú)難事、悉心辦”，完善“高效辦成一件事”清單化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)“一平臺(tái)辦理”基層高頻事項(xiàng)突破80項(xiàng)。深入開(kāi)展“換位跑一次”活動(dòng)，用“親身辦、親自跑”推動(dòng)形成更多可感可及的制度性成果。用好錫企服務(wù)平臺(tái)及“惠企留言板”，實(shí)實(shí)在在解決好企業(yè)的關(guān)切和訴求。建強(qiáng)規(guī)范涉企檢查服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，加緊清理拖欠企業(yè)賬款，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
拓展對(duì)外開(kāi)放空間。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)投資貿(mào)易一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，著力引育新主體、拓展新市場(chǎng)、發(fā)展新模式、暢通新渠道、豐富新產(chǎn)品，培育壯大跨境電商、跨境直播、保稅維修、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，加力開(kāi)拓東盟、中亞等新興市場(chǎng)，推動(dòng)“錫貨錫品”全球份額不斷提升。迭代升級(jí)“敲門(mén)行動(dòng)”，支持外資企業(yè)利潤(rùn)再投、增資擴(kuò)產(chǎn)，升級(jí)布局區(qū)域性總部、研發(fā)中心等，放大QFLP試點(diǎn)成效，引導(dǎo)更多外資參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。主動(dòng)對(duì)接海南自由貿(mào)易港政策，推動(dòng)江陰臨港爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、宜興保稅物流中心（B型）申建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深度融入“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，完善海外綜合服務(wù)體系，助力柬埔寨西港特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。務(wù)實(shí)舉辦“國(guó)際月”系列活動(dòng)，拓展對(duì)外開(kāi)放交流，提升城市國(guó)際化水平。
?。ㄎ澹?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快多維融合發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)一體化、內(nèi)涵式發(fā)展，扎實(shí)做好區(qū)域互補(bǔ)、內(nèi)外協(xié)同、城鄉(xiāng)融合文章，不斷拓展新空間、塑造新優(yōu)勢(shì)。
落實(shí)重大戰(zhàn)略。全方位服務(wù)融入上海大都市圈，加強(qiáng)與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略協(xié)同，強(qiáng)化與京津冀、粵港澳大灣區(qū)、西三角在金融、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。認(rèn)真落實(shí)省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，完善蘇錫常、錫常泰合作機(jī)制。支持江陰、宜興推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升輻射帶動(dòng)能力。深化對(duì)口支援協(xié)作合作和南北結(jié)對(duì)，拓展更多雙向賦能場(chǎng)景和戰(zhàn)略協(xié)作領(lǐng)域。
打造綜合樞紐。推進(jìn)錫太高速、滬武高速擴(kuò)建等市際連接工程，建成通車(chē)江陰靖江長(zhǎng)江隧道南接線。加快鹽泰錫常宜鐵路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)錫宜S2線和地鐵5號(hào)線、6號(hào)線建設(shè)，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)4號(hào)線二期；建強(qiáng)無(wú)錫西站物流樞紐，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)鐵路中歐（亞）班列。加強(qiáng)與上海港、寧波舟山港合作聯(lián)動(dòng)，支持無(wú)錫（江陰）港拓展日韓、東南亞等近洋國(guó)際直達(dá)集裝箱航線，強(qiáng)化運(yùn)河碼頭整合提升。支持碩放機(jī)場(chǎng)織密?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，提升蘇南瑞麗航空服務(wù)本土能力和經(jīng)營(yíng)效能。實(shí)施運(yùn)河?xùn)|路、運(yùn)河西路大修工程，推動(dòng)312國(guó)道錫山段、惠山段在建工程和通江大道快速化改造主線高架貫通，暢通市域交通循環(huán)。
提升城市品質(zhì)。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化城市與建筑風(fēng)貌管理，深化太科園、惠山站等重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市體檢、城中村改造、“大板房”整治和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成電梯加裝500臺(tái)、更新2200臺(tái)以上。加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，“一點(diǎn)一策”整治易積水點(diǎn)和易受淹地下空間，推進(jìn)山區(qū)泄洪溝清理整治，提升防洪保安能力。深化城市精細(xì)化管理，扎實(shí)推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”，打造提升特色活力街巷15條、公共休憩空間30處，切實(shí)整治私搭亂建、消防安全隱患等問(wèn)題。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，提升住宅小區(qū)資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管水平和使用效能。開(kāi)展交通擁堵專項(xiàng)治理，打通通云路、惠西大道等斷頭路，打造更多綠波道路，加大“警校e家”智慧接送系統(tǒng)推廣力度，更好以“車(chē)路云一體化”技術(shù)提升交通便捷度。持續(xù)攻堅(jiān)醫(yī)院、老舊小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難題，新增公共停車(chē)泊位1.3萬(wàn)個(gè)以上。
聚力鄉(xiāng)村振興。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，全面推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)、耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增耕地各1萬(wàn)畝以上，持續(xù)提升糧食收儲(chǔ)保供能力。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”責(zé)任，完成市級(jí)綠色蔬菜保供基地建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)“太湖三白”等種質(zhì)資源保護(hù)利用，打響陽(yáng)山水蜜桃、宜興陽(yáng)羨茶、甘露青魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持錫山創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、陽(yáng)山深化農(nóng)文旅融合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，打造17個(gè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新增60個(gè)以上省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)，鼓勵(lì)支持各類(lèi)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅深度融合，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，摸清“三農(nóng)”工作家底。
（六）強(qiáng)化“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，更好展現(xiàn)美麗無(wú)錫建設(shè)新成效。
提效推進(jìn)太湖治理。制定實(shí)施新一輪太湖綜合治理方案，統(tǒng)籌推進(jìn)湖體和入湖河流的源頭治理、系統(tǒng)治理，強(qiáng)化滆湖、蠡湖治理，加快建設(shè)陸域攔截圈和水域消納圈，推動(dòng)太湖無(wú)錫水域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)、藻情穩(wěn)步改善，實(shí)現(xiàn)更高水平“兩保兩提”。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特征污染物監(jiān)管和排水管理，提升工業(yè)企業(yè)污水處理效能。全面開(kāi)展主要入湖河流及關(guān)聯(lián)河道周邊農(nóng)田退水治理，推進(jìn)退水支浜和小散養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。深化雨污管網(wǎng)一體化建設(shè)管護(hù)，加快非建成區(qū)污水處理達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展初期雨水收集處理試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)湖體、河道清淤，規(guī)范淤泥處置利用路徑，強(qiáng)化藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防控。
提速改善環(huán)境質(zhì)量。從嚴(yán)從實(shí)完成中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、大運(yùn)河專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)，整治噪聲、油煙、黑臭水體等“房前屋后”環(huán)境問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，加強(qiáng)重點(diǎn)河道“一河一策”治理，建成521條幸福河湖。聚焦PM_2.5、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同控制，開(kāi)展化工園區(qū)深度治理、橡膠塑料行業(yè)整治提升，促進(jìn)空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定改善。加強(qiáng)重點(diǎn)污染地塊管控和修復(fù)，加大固廢非法傾倒巡查密度、處置力度，高水平建設(shè)“無(wú)廢城市”。
提質(zhì)綠色低碳發(fā)展。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。建強(qiáng)用好市碳管理平臺(tái)，擴(kuò)大綠電綠證應(yīng)用，積極發(fā)展新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、微電網(wǎng)，有序建設(shè)15家市級(jí)零碳園區(qū)。做好“生態(tài)+”文章，支持江陰、宜興等完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開(kāi)展新一輪生物多樣性調(diào)查，接續(xù)實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)人與自然和諧共生。
?。ㄆ撸?qiáng)化民生優(yōu)先，夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。堅(jiān)持民生為大，統(tǒng)籌加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，著力解決好群眾身邊的大事小情，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
著力穩(wěn)就業(yè)促增收。深入實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，落實(shí)對(duì)外貿(mào)、建筑、住宿、餐飲等行業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)扶持，充分挖掘家政、養(yǎng)老、育幼等生活性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)潛力，加大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新職業(yè)新崗位開(kāi)拓力度，打造新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)，強(qiáng)化注冊(cè)安全師、數(shù)據(jù)標(biāo)注師、低空“飛手”等新職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。制定落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，著力提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬“兩個(gè)比重”。
提升公共服務(wù)水平。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)教育教師資源跨學(xué)段、跨區(qū)域交流，提升普通高中學(xué)位供給率至70%左右。嚴(yán)格保障學(xué)生在校運(yùn)動(dòng)時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，深化校園及周邊安全穩(wěn)定治理。支持太湖學(xué)院、無(wú)錫學(xué)院申建碩士學(xué)位授予單位，完成南京郵電大學(xué)無(wú)錫校區(qū)一期建設(shè)。統(tǒng)籌安排中小學(xué)春秋假和職工帶薪錯(cuò)峰休假。加強(qiáng)衛(wèi)生健康“三名”建設(shè)，引育重點(diǎn)?？啤嚎?、中醫(yī)等專家團(tuán)隊(duì)、高層次人才。完善分級(jí)診療體系，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。加快無(wú)錫醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)市公衛(wèi)中心遷建和市二院南北院區(qū)改造。深化與省中醫(yī)院等合作，推動(dòng)龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新。確保奧體中心一期場(chǎng)館建成投用，推進(jìn)市級(jí)足球訓(xùn)練基地建設(shè)，積極參加第21屆省運(yùn)會(huì)，辦好無(wú)錫網(wǎng)球公開(kāi)賽、女子重劍世界杯等賽事。
深化文化強(qiáng)市建設(shè)。推進(jìn)市屬文藝院團(tuán)改革，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文藝精品創(chuàng)作和文藝演出供給，投用無(wú)錫美術(shù)館、蠡湖灣文化藝術(shù)項(xiàng)目，保持市屬文化場(chǎng)館常態(tài)化延時(shí)開(kāi)放，拓展文化惠民質(zhì)效。推進(jìn)斗山遺址考古發(fā)掘，加強(qiáng)錫劇、紫砂、泥人等非遺傳承創(chuàng)新，打造更多有影響力的文化IP。深入實(shí)施文旅高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，協(xié)同全域旅游、非遺旅游、鄉(xiāng)村旅游等文旅融合實(shí)踐，積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂(lè)等新型文化業(yè)態(tài)，做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)影響力、支撐度。
關(guān)心關(guān)愛(ài)重點(diǎn)群體。積極引入社會(huì)資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化提升助餐點(diǎn)50家，培育壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)積極婚育觀，統(tǒng)籌發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)，落實(shí)育兒補(bǔ)貼、生育保險(xiǎn)、多子女家庭住房支持等政策，著力穩(wěn)定出生人口規(guī)模。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，全面推進(jìn)困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶“一件事”改革，深化政府救助和慈善幫扶有效銜接，深入推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)，啟用市惠愛(ài)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，落實(shí)獨(dú)居老人、失能失智等困難對(duì)象保障措施，給予環(huán)衛(wèi)工人、外賣(mài)騎手、快遞小哥等群體更多關(guān)愛(ài)。
今年，我們將接續(xù)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，全力辦好人大代表票決事項(xiàng)，建強(qiáng)用好“微幸福”民生工程、“民聲留言板”兩大平臺(tái)，全面提升“12345”“12356”服務(wù)效能，及時(shí)回應(yīng)、高效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾享受到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
?。ò耍?qiáng)化高效統(tǒng)籌，守牢安全穩(wěn)定底線。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，全力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安無(wú)錫。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安整體防控，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)和“最小應(yīng)急單元”建設(shè)，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法犯罪，堅(jiān)定維護(hù)政治安全、社會(huì)安定和人民安寧。深化信訪積案“大起底大攻堅(jiān)大化解”行動(dòng)，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和網(wǎng)絡(luò)安全防控，提升民族宗教事務(wù)現(xiàn)代化治理能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深化中小學(xué)“校園餐”專項(xiàng)整治。強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保障，支持群團(tuán)組織更好聯(lián)系服務(wù)群眾。做好雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和退役軍人服務(wù)保障，大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。
筑牢安全生產(chǎn)防線。深化“六化”建設(shè)，抓好“兩張清單”平臺(tái)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，完善“工業(yè)網(wǎng)格+消防網(wǎng)格+綜合網(wǎng)格”治理架構(gòu)，壓實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。完成治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)“廠中廠”十五條措施，提升園區(qū)外化工企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)施道路交通安全重點(diǎn)隱患路段“5510”整治工程，加強(qiáng)重點(diǎn)老舊市場(chǎng)隱患查治。力推“拆窗破網(wǎng)”、打通“逃生通道”，開(kāi)展人員密集場(chǎng)所和住宅小區(qū)雜物清理專項(xiàng)行動(dòng)，全面推廣配備輕便消防車(chē)。落實(shí)防汛防臺(tái)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，支持濱湖創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣。
防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)推進(jìn)“房票”安置、住房“以舊換新”，深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)，“一群體一策”滿足購(gòu)房需求，探索租購(gòu)商品房用于高校宿舍，著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。強(qiáng)化全口徑債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，穩(wěn)妥有序化解隱性債務(wù)、堅(jiān)決遏制新增，加強(qiáng)重大政府投資工程的必要性和可行性論證。妥善處置重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，有序推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！邁進(jìn)“十五五”，揚(yáng)帆再出發(fā)，全市政府系統(tǒng)一定持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，塑造求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的形象。
始終旗幟鮮明講政治。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。主動(dòng)增強(qiáng)大局觀、執(zhí)行力，沉下心來(lái)抓好黨中央決策部署和省、市委工作要求的落地落實(shí)。
堅(jiān)決踐行正確政績(jī)觀。牢記“為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)研究新情況、解決真問(wèn)題，謀劃推進(jìn)工作一定務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕“形象工程”“政績(jī)工程”。深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作，推動(dòng)形成敢擔(dān)當(dāng)、勇?tīng)?zhēng)先良好氛圍。
推動(dòng)政府工作法治化。堅(jiān)持尊崇憲法、遵守法律，嚴(yán)格行政決策程序，在法治軌道上推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。強(qiáng)化誠(chéng)信施政，確保說(shuō)到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)、輿論等各方面監(jiān)督，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展審計(jì)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持清正廉潔優(yōu)作風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。把過(guò)緊日子要求落實(shí)到方方面面，力求變成習(xí)慣、形成常態(tài)。嚴(yán)抓重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)管?chē)?yán)治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
各位代表！無(wú)錫人歷來(lái)就敢為人先、從來(lái)是務(wù)實(shí)奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府和市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)
