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| 信息索引號 | 014006438/2026-00040 | 生成日期 | 2026-01-05 | 公開日期 | 2026-01-05 |
| 發(fā)布機構 | 立法一處 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | （一）明確立法目的及相關部門職責（二）規(guī)范景區(qū)范圍內的規(guī)劃建設行為（三）豐富景區(qū)資源的保護利用場景 | ||||
2015年，江蘇省政府批復設立無錫江南古運河旅游度假區(qū)，規(guī)劃面積12.8平方公里，范圍西至錫惠公園，東至興源路，北至吳橋，南至金城路高架，包含清名橋歷史文化街區(qū)、南禪寺文化商城、崇安寺景區(qū)、小婁巷歷史文化街區(qū)等，已發(fā)展成為集歷史文化、商業(yè)休閑、生態(tài)旅游于一體的核心區(qū)域。原南長區(qū)政府于2008年起草的《無錫市清名橋古運河景區(qū)管理辦法》主要適用于南禪寺文化商城和清名橋景區(qū)，重新制定新的規(guī)章已經成為必然：一是隨著新的梁溪區(qū)設立，原《辦法》已無法覆蓋崇安寺景區(qū)、小婁巷歷史文化街區(qū)等新增片區(qū)，需從文本名稱、調整范圍、具體內容等多個方面予以規(guī)范和明確；二是貫徹省政府批復要求，亟需以古運河為紐帶，整合度假區(qū)內的各類文旅資源，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，深入挖掘文化內涵，合理利用自然景致和人文景觀，對景區(qū)的功能布局和經營業(yè)態(tài)通過法治化手段加以規(guī)范與引導；三是為適應無錫江南古運河旅游度假區(qū)管理需求，合理開發(fā)和利用景區(qū)資源，重新制定新的規(guī)章，十分必要。
（一）明確立法目的及相關部門職責
本次立法是為了加強對度假區(qū)景區(qū)的保護和管理，合理開發(fā)和利用景區(qū)資源，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，打造世界級旅游目的地。同時，在管理過程中需要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、有效保護、合理利用的原則?！掇k法》規(guī)定梁溪區(qū)政府具有對度假區(qū)景區(qū)保護管理工作組織領導的職責，建立健全度假區(qū)景區(qū)保護管理機制，無錫江南古運河旅游度假區(qū)管理辦公室應當統(tǒng)籌度假區(qū)景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局，明確了景區(qū)派駐部門和其他相關部門的管理職責。
（二）規(guī)范景區(qū)范圍內的規(guī)劃建設行為
為了加強旅游度假區(qū)景區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理，《辦法》明確梁溪區(qū)人民政府應當加強對度假區(qū)景區(qū)保護管理工作的組織領導，建立健全度假區(qū)景區(qū)保護管理機制。度假區(qū)管理辦公室應當根據(jù)無錫江南古運河旅游度假區(qū)總體規(guī)劃制定度假區(qū)景區(qū)保護利用發(fā)展計劃。度假區(qū)景區(qū)內的建筑風格、景觀設計和戶外廣告、夜景燈光、公共設施的設置，應當體現(xiàn)無錫江南古運河旅游度假區(qū)特色定位。
?。ㄈ┴S富景區(qū)資源的保護利用場景
《辦法》鼓勵和支持度假區(qū)景區(qū)內開展特色市集、展覽展示、文化演出等活動，豐富文旅消費場景，促進文旅產業(yè)融合發(fā)展。明確度假區(qū)管理辦公室應當會同有關部門加強旅游咨詢服務中心、旅游集散中心以及智慧旅游等應用場景建設，創(chuàng)新服務內容和模式，提升服務質量和效率。建立健全度假區(qū)景區(qū)消費投訴調處機制，及時調處消費糾紛，保護消費者合法權益，維護度假區(qū)景區(qū)良好經營秩序。
?。ㄋ模娀皡^(qū)監(jiān)督管理的多種保障機制
《辦法》明確了度假區(qū)景區(qū)內的單位應當建立健全安全生產和消防安全責任制度，按照規(guī)定設置和完善本單位消防設施，并定期進行檢查，確保正常使用。度假區(qū)管理辦公室應當制定度假區(qū)景區(qū)突發(fā)事件應急預案并定期開展演練。同時，還建立旅游警示制度、市容環(huán)衛(wèi)責任制度等，充分保障景區(qū)的日常運行。
來源：立法一處
