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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市推進太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2025年12月18日

　?。ù思_發(fā)布）

　　無錫市推進太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展

　　三年行動計劃（2025—2027年）

　　為貫徹落實省、市關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展部署要求，進一步完善我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制，推動中醫(yī)藥學術活態(tài)發(fā)展，在更高起點、更高層次、更高目標上推進太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造環(huán)太湖區(qū)域中醫(yī)藥文化名城品牌，制訂本行動計劃。

　　一、目標要求

　　到2027年，建立較為完善的太湖·龍砂醫(yī)派傳承、推廣和應用體系，形成核心統(tǒng)領、多維特色賦能的“一體多元”架構。太湖·龍砂醫(yī)派學術理論和特色技術的標識度得到顯著提升，人才結構得到優(yōu)化完善，特色產(chǎn)業(yè)得到激活發(fā)展，文化內(nèi)涵得到進一步弘揚傳播，對全市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用進一步增強，建成國內(nèi)領先、富有國際影響力的中醫(yī)學術流派，有力推動無錫打造成為環(huán)太湖區(qū)域中醫(yī)藥文化名城。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬╅_展太湖·龍砂醫(yī)派特色技術傳承推廣

　　1. 建立標準化傳承體系。開展無錫地區(qū)醫(yī)學史研究，發(fā)掘和整理地方醫(yī)學文獻，總結歷代名醫(yī)學術經(jīng)驗和技藝專長，編輯出版高質量典籍著作。加強五運六氣、經(jīng)方等診療范式的標準化研究，形成專家共識、診療指南和臨床路徑。凝練黃氏喉科療法、劉氏骨傷療法、丁氏痔科療法、朱氏診法、杜氏金針療法、任氏瘍科療法、諸氏外科療法、肝膽疾病中醫(yī)外治法等特色診療技術標準，制定10種以上技術操作規(guī)程?！彩行l(wèi)生健康委，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會等按職責分工負責。以下均需各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會負責，不再列出〕

　　2. 布局特色化推廣機構。建好無錫市龍砂醫(yī)學流派研究院（江蘇省中醫(yī)流派研究院龍砂醫(yī)派分院），并作為太湖·龍砂醫(yī)派全國傳承推廣中心，在相關省市設立傳承推廣分中心。支持各級中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)所在地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展特色，建立澄江學派、許叔微、陸文圭等一批流派和名中醫(yī)研究機構，作為太湖·龍砂醫(yī)派傳承推廣分支機構。在各級醫(yī)療機構設立30個以上太湖·龍砂醫(yī)派傳承推廣工作站，開展特色技術傳承推廣活動。（市衛(wèi)生健康委負責）

　　3. 拓展經(jīng)典化應用陣地。鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設中醫(yī)經(jīng)典病房，應用中醫(yī)經(jīng)典理論、方藥、技術和太湖·龍砂醫(yī)派學術特色，提升中醫(yī)臨床療效和服務質量。三級醫(yī)療機構建立中西醫(yī)協(xié)同診療團隊和工作機制，加大中醫(yī)藥介入治療急危重癥、疑難雜病力度，提升中西醫(yī)結合救治水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館建設融入太湖·龍砂醫(yī)派特色技術，在各級醫(yī)療機構開設50個以上太湖·龍砂醫(yī)派特色門診，應用“簡便驗廉”特色技術，推廣“經(jīng)方精治”診療范式，讓群眾在“家門口”得到高品質的中醫(yī)藥服務。（市衛(wèi)生健康委負責）

　?。ǘ┩七M太湖·龍砂醫(yī)派人才隊伍培育壯大

　　4. 構建分層型教育平臺。深入加強與南京中醫(yī)藥大學的合作共建，打造高水平直屬附屬醫(yī)院和臨床醫(yī)學院。推動江南大學醫(yī)學院增設中醫(yī)類專業(yè)，促進本地中醫(yī)高等教育補鏈強鏈。建立“太湖·龍砂學院”，與知名教育機構合作打造標準化教材和課程，面向中醫(yī)醫(yī)師、臨床醫(yī)師、中醫(yī)愛好者等不同群體提供高質量認證式培訓項目。（市衛(wèi)生健康委、市教育局等按職責分工負責）

　　5. 引育領軍型人才梯隊。依托“太湖人才計劃”等項目引入國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學者等高端人才。聚焦人才梯隊建設，構建分層培養(yǎng)體系，加大力度培育一批本地的中醫(yī)藥領軍人才。建立太湖·龍砂醫(yī)派傳承人管理制度，規(guī)范不同層次傳承人的認定標準和程序，明確退出機制，建立一支高水平傳承人梯隊。持續(xù)向上爭取省級以上中醫(yī)藥人才稱號和項目，力爭新增全國名中醫(yī)、岐黃學者等高層次人才。（市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局等按職責分工負責）

　　  6. 厚植骨干型人才隊伍。實施太湖·龍砂醫(yī)派青年人才“百人”計劃，培育100名醫(yī)德醫(yī)風良好、理論功底扎實、醫(yī)術技藝嫻熟的優(yōu)秀青年中醫(yī)人才。依托相關學（協(xié)）會等開展中醫(yī)護理、中醫(yī)康復、中醫(yī)藥創(chuàng)新、中醫(yī)藥管理、中藥學等專項培訓，促進中醫(yī)藥人才多元化。建強國內(nèi)一流的中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，加大臨床實踐能力教學和提升力度。各地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立中醫(yī)藥適宜技術推廣中心，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批技術能手。（市衛(wèi)生健康委負責）

　?。ㄈ┩苿犹?middot;龍砂醫(yī)派健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　7. 建立整合式創(chuàng)新平臺。支持開展中醫(yī)藥科技發(fā)展項目，鼓勵應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術開展太湖·龍砂醫(yī)派學術經(jīng)驗、特色技術和高水平臨床研究。支持三級醫(yī)療機構、相關企業(yè)組建基礎和臨床相結合的融合創(chuàng)新平臺，圍繞慢性病、疑難疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病等中醫(yī)藥基礎理論、優(yōu)勢病種、特色療法和有效方藥，開展以臨床價值為導向的高質量研究。挖掘整理安全有效的民間中醫(yī)藥技術和單方、驗方并納入臨床研究。加強中藥炮制工藝傳承，促進院內(nèi)制劑研發(fā)和中藥創(chuàng)新藥轉化，全市新增備案5種以上中藥院內(nèi)制劑。探索推進太湖·龍砂醫(yī)派優(yōu)勢病種按療效價值付費試點。（市衛(wèi)生健康委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等按職責分工負責）

　　8. 做強開放式特色產(chǎn)業(yè)。建立集成醫(yī)院制劑配制、傳統(tǒng)中藥炮制、中藥代配代煎等多種功能為一體的中藥特色制劑中心。推動產(chǎn)醫(yī)研融合，支持中醫(yī)機構、高校和企業(yè)合作開發(fā)保健膏方、養(yǎng)生藥膳、健康茶飲等中藥保健產(chǎn)品。鼓勵藥品企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基于經(jīng)方的特色飲片、濃縮型顆粒等新品類中藥。推動致和堂、李同豐等市級以上中醫(yī)藥類“老字號”文化傳承和品牌升級，復原一批歷史名號。宜興市建設特色中藥材規(guī)范化種植基地，開展百合等特色品種二次開發(fā)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　9. 構建國際式服務平臺。建設基于互聯(lián)網(wǎng)的太湖·龍砂醫(yī)派國際服務平臺，建立“太湖·龍砂全球云診室”，面向海內(nèi)外疑難病、慢性病、疫病防治等領域提供特色診療方案。抓好中醫(yī)藥融入共建“一帶一路”的歷史機遇，與海外高水平機構開展合作，建設太湖·龍砂醫(yī)派海外中醫(yī)中心、推廣工作站，培育海外傳承人。吸引社會各界多元支持，探索設立太湖·龍砂醫(yī)派專項基金。在中醫(yī)惠僑基地建設、中醫(yī)醫(yī)療機構對外合作、中醫(yī)藥國際性會議等活動中充分彰顯太湖·龍砂醫(yī)派品牌。（市衛(wèi)生健康委、市外辦等按職責分工負責）

　　（四）促進太湖·龍砂醫(yī)派獨特文化保護傳播

　　10. 塑造龍砂態(tài)城市名片。開展太湖·龍砂醫(yī)派與吳文化、太湖文化的融合研究，打響中醫(yī)藥文化品牌。在機場、地鐵、車站、高鐵等交通樞紐和地標建筑、城市公園、睦鄰中心等公共場所增加太湖·龍砂醫(yī)派文化元素，在公園游園、道路綠化等建設中因地制宜增加中藥植物種植，設立標識標牌，塑造中醫(yī)藥文化城市名片。通過主流媒體、網(wǎng)紅達人、本地大V等講好太湖·龍砂醫(yī)派故事。定期舉辦太湖·龍砂醫(yī)派文化大會，打造常態(tài)化、高層次交流合作平臺，增強行業(yè)、社會對本土傳統(tǒng)醫(yī)藥文化名片的認同感、歸屬感和自豪感。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市文廣旅游局、市交通運輸局、市市政園林局、市衛(wèi)生健康委、市國資委等按職責分工負責）

　　11. 實施多樣態(tài)保護傳續(xù)。推進傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產(chǎn)項目的申報、保護和傳承工作，新增3—5個省級以上傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項目。加強許叔微故居、丁福保故居、薛中丞祠、柳寶詒故居、曹穎甫故居等保護修繕。選擇合適的場地建設太湖·龍砂醫(yī)派展示館或主題文化園，設立中醫(yī)藥歷史文化展示窗口。江陰市作為發(fā)源地建設太湖·龍砂醫(yī)派傳承中心，打造全市醫(yī)脈祖庭。梁溪區(qū)打造太湖·龍砂文化宣傳基地。無錫市中醫(yī)醫(yī)院異地新建太湖·龍砂醫(yī)派研究院。以名醫(yī)故居、老字號、中醫(yī)機構等為基礎，打造2—3條非遺精品旅游線路。（市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）

　　12. 加大健康態(tài)傳播力度。實施“中醫(yī)藥進萬家”行動，開展形式新穎、理念正確、內(nèi)容客觀的宣傳活動，幫助群眾認識、掌握和應用中醫(yī)藥文化和科普知識。針對兒童青少年、婦女、老年人等特殊群體和常見病、慢性病，推廣中醫(yī)治未病干預方案，針對脊柱側彎、肥胖、近視、月經(jīng)病、不孕癥、妊娠病、高血壓、糖尿病、冠心病等開展健康宣教、功法演練、專病診療、康復指導等綜合性防治措施。（市衛(wèi)生健康委，市委宣傳部，市教育局、市體育局等按職責分工負責）

　　三、保障措施

　　建立由市衛(wèi)生健康委牽頭的協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)同推進太湖·龍砂醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展各項工作。加強各級財政投入，加大對太湖·龍砂醫(yī)派發(fā)展的支持。各地區(qū)、各相關部門要落實主體責任，細化工作內(nèi)容和進度安排，加強對本行動計劃項目的規(guī)范管理，確保高質量完成。

　　附件：重點項目安排

附件

重點項目安排

來源：無錫市人民政府辦公室