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| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 |
| 成文日期 | 2025-11-27 16:27:07 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市安委辦關(guān)于印發(fā)《無錫市“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施》的通知
錫安辦〔2025〕20號(hào)
各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：
為深刻汲取“廠中廠”安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，深入貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)“廠中廠”安全生產(chǎn)管理的決定》，筑牢我市“廠中廠”安全生產(chǎn)防線，市安委辦研究制定了《無錫市“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)。經(jīng)過近年來的持續(xù)努力，我市“廠中廠”專項(xiàng)整治雖然取得了一定的成效，但一些行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依舊突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不牢固。全市“廠中廠”底數(shù)總量大、涉及門類多、固有風(fēng)險(xiǎn)大、監(jiān)管任務(wù)重。各地各部門和相關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)清抓好“廠中廠”安全生產(chǎn)管理工作的極端重要性，持續(xù)聚焦相關(guān)事故暴露出的突出問題，舉一反三落實(shí)好針對(duì)性防范措施，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線，守牢安全生產(chǎn)底線，推動(dòng)全市“廠中廠”安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施是我市進(jìn)一步加強(qiáng)“廠中廠”管理的針對(duì)性硬措施。各地各部門和相關(guān)單位要把十五條措施的宣傳作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，充分運(yùn)用新聞媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，通過發(fā)放宣傳冊(cè)、開展專題培訓(xùn)等形式，把十五條措施的核心要義宣傳教育到位、培訓(xùn)解讀到位、承租雙方覆蓋到位。各地要結(jié)合工作實(shí)際，積極打造一批“廠中廠”規(guī)范管理示范點(diǎn)，積極推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)提升全市“廠中廠”安全管理水平。
三、加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各地各部門和相關(guān)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持“三管三必須”，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。要強(qiáng)化部門協(xié)同和屬地聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成工作合力。對(duì)職責(zé)交叉的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，要主動(dòng)溝通，密切配合，形成齊抓共管的工作格局，確保“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。具體職責(zé)分工嚴(yán)格按照《市安委辦關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)我市工業(yè)企業(yè)“廠中廠”安全監(jiān)管工作意見的通知》（錫安辦〔2022〕17號(hào)）執(zhí)行。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門和相關(guān)單位要將“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施的落實(shí)情況，作為日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的必查事項(xiàng)，綜合運(yùn)用聯(lián)合檢查、“四不兩直”、夜間檢查等方式，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)逾期未改或整改不到位的，要果斷采取措施，切實(shí)消除安全隱患，并及時(shí)曝光典型案例，強(qiáng)化警示震懾。市安委辦將對(duì)各地各部門和相關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)工作開展不力、工作落實(shí)不到位的，適時(shí)予以通報(bào)、督辦和約談。
附件：無錫市“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施
無錫市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2025年11月27日
附件
無錫市“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施
為深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步筑牢我市“廠中廠”安全生產(chǎn)防線，現(xiàn)制定“廠中廠”從嚴(yán)管理十五條措施如下。
（一）出租方要嚴(yán)格執(zhí)行“租前報(bào)備”“先評(píng)后租”和“變動(dòng)告知”制度。承租方要在申領(lǐng)、變更營業(yè)執(zhí)照前，如實(shí)告知出租方經(jīng)營范圍、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施和原輔材料等情況。
（二）出租方要綜合評(píng)估不同承租方的生產(chǎn)工藝特征與安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)疊加。承租方要將紡織、服裝、化纖等涉及使用、存儲(chǔ)易燃可燃物的或人員密集的生產(chǎn)場所，設(shè)置在便于逃生的樓層或建筑。
（三）出租方要對(duì)單層面積較大的多層廠房，增設(shè)疏散出口或室外樓梯；樓層較高的，應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的逃生繩等應(yīng)急逃生器材。承租方要保持疏散出口和室外樓梯暢通，定期檢修、維護(hù)應(yīng)急逃生器材，確保完整好用。
（四）出租方要在承租方入駐前，書面告知出租廠房的平面和空間布局，以及設(shè)備設(shè)施、電氣負(fù)荷、熱力管網(wǎng)等的配置、維護(hù)、檢修情況。承租方要現(xiàn)場確認(rèn)符合安全條件，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議和安全使用承諾書。
（五）出租方要在承租方入駐后的3日內(nèi)，開展好“三個(gè)一”（上一堂“入駐開工第一課”，用一次安全防護(hù)裝備，開展一回應(yīng)急逃生演練）。承租方要確保全體員工先培訓(xùn)再上崗，嚴(yán)格落實(shí)“班前班后5分鐘”日常安全教育，組織員工每周至少走一次疏散通道。
（六）出租方要督促承租方配備“火災(zāi)逃生四件套”（過濾式消防自救呼吸器、手電筒、安全哨、逃生繩）。承租方要按照單班作業(yè)最大人數(shù)進(jìn)行配備，并放置于作業(yè)區(qū)域醒目位置，便于員工取用。
（七）出租方要建立覆蓋承租方全體員工的花名冊(cè)。承租方要及時(shí)向出租方報(bào)告員工變化情況。涉及危化品使用、有限空間等領(lǐng)域的，推廣使用人員定位卡等智能化管理手段。
（八）出租方要在廠區(qū)外合適位置，設(shè)置應(yīng)急疏散響應(yīng)集合點(diǎn)，按照紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)每季度、黃色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)每半年、藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)每年至少組織開展一次全員應(yīng)急逃生演練。承租方要組織全體員工參加，確保員工熟練掌握“應(yīng)急逃生五必會(huì)”（會(huì)使用“一鍵警報(bào)”、會(huì)尋找逃生路線、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)穿戴防護(hù)用品）。
（九）出租方要在廠區(qū)公共區(qū)域合適位置安裝“一鍵警報(bào)”、通道占?jí)海ò踩隹冢┍O(jiān)測等相關(guān)技防設(shè)施設(shè)備。風(fēng)險(xiǎn)較大的，推廣設(shè)置中控室，安排專人24小時(shí)值班。承租方要根據(jù)承租車間布局和生產(chǎn)工藝，足額配備滅火器，加裝“一鍵警報(bào)”、煙感報(bào)警等相關(guān)設(shè)備。
（十）出租方要設(shè)置符合安全規(guī)范的電動(dòng)自行車停放充電場所和設(shè)施，配備消防長鉤、鋰電池專業(yè)滅火器、智能AI攝像頭。承租方要督促員工分組停放、組間隔離、規(guī)范充電。
（十一）出租方要安排具備資質(zhì)的安全管理人員，每日開展安全巡查，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題隱患。鼓勵(lì)有條件的出租方積極引入專業(yè)化的第三方物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。承租方要對(duì)反饋的問題隱患即收即改，對(duì)臨時(shí)動(dòng)火、檢維修、委外作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)向出租方報(bào)備，共同做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
（十二）出租方要指定專人在廠區(qū)非生產(chǎn)時(shí)段對(duì)“兩通道一出口”占用堵塞、“三合一”場所設(shè)置情況進(jìn)行排查，并及時(shí)糾治。承租方要在下班后及時(shí)關(guān)閉電源、氣源、火源，做到“應(yīng)關(guān)盡關(guān)”。涉及夜間作業(yè)的，要安排安全管理人員全程做好現(xiàn)場管理。
（十三）出租方要打造環(huán)境整潔、安全有序的廠容廠貌。承租方要嚴(yán)格規(guī)范承租廠房現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁物（廢）料亂堆亂放，嚴(yán)禁在租賃廠房、倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍或休息室，嚴(yán)禁在生產(chǎn)倉儲(chǔ)區(qū)域使用明火或大功率高溫電器。
（十四）出租方要督促承租方按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。承租方要依托“江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)”，定期辨識(shí)、如實(shí)報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，納入紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域的，每周開展一次風(fēng)險(xiǎn)自查承諾。
（十五）出租方要督促涉及高溫熔融金屬、鋁鎂涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的承租方，依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。承租方要做到“應(yīng)保盡保”，紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域內(nèi)的其他企業(yè)，應(yīng)積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
責(zé)編：司法局
