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| 制發(fā)機關 | 無錫市安全生產(chǎn)委員會辦公室 |
| 成文日期 | 2025-11-27 16:27:07 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市安委辦關于印發(fā)《無錫市“廠中廠”從嚴管理十五條措施》的通知
錫安辦〔2025〕20號
各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)安委會，市安委會有關成員單位：
為深刻汲取“廠中廠”安全生產(chǎn)事故教訓，深入貫徹市人大常委會《關于加強“廠中廠”安全生產(chǎn)管理的決定》，筑牢我市“廠中廠”安全生產(chǎn)防線，市安委辦研究制定了《無錫市“廠中廠”從嚴管理十五條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請結(jié)合實際認真抓好工作落實。
一、提高思想認識。經(jīng)過近年來的持續(xù)努力，我市“廠中廠”專項整治雖然取得了一定的成效，但一些行業(yè)領域風險依舊突出，安全生產(chǎn)基礎仍不牢固。全市“廠中廠”底數(shù)總量大、涉及門類多、固有風險大、監(jiān)管任務重。各地各部門和相關單位要進一步提高政治站位和責任意識，充分認清抓好“廠中廠”安全生產(chǎn)管理工作的極端重要性，持續(xù)聚焦相關事故暴露出的突出問題，舉一反三落實好針對性防范措施，切實筑牢安全生產(chǎn)防線，守牢安全生產(chǎn)底線，推動全市“廠中廠”安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、廣泛宣傳發(fā)動。“廠中廠”從嚴管理十五條措施是我市進一步加強“廠中廠”管理的針對性硬措施。各地各部門和相關單位要把十五條措施的宣傳作為當前工作重點，充分運用新聞媒體、微信公眾號等平臺，通過發(fā)放宣傳冊、開展專題培訓等形式，把十五條措施的核心要義宣傳教育到位、培訓解讀到位、承租雙方覆蓋到位。各地要結(jié)合工作實際，積極打造一批“廠中廠”規(guī)范管理示范點，積極推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領作用，以點帶面帶動提升全市“廠中廠”安全管理水平。
三、加強工作聯(lián)動。各地各部門和相關單位要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，堅持“三管三必須”，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。要強化部門協(xié)同和屬地聯(lián)動，建立健全信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成工作合力。對職責交叉的領域和環(huán)節(jié)，要主動溝通，密切配合，形成齊抓共管的工作格局，確保“廠中廠”從嚴管理十五條措施落到實處、取得實效。具體職責分工嚴格按照《市安委辦關于印發(fā)加強我市工業(yè)企業(yè)“廠中廠”安全監(jiān)管工作意見的通知》（錫安辦〔2022〕17號）執(zhí)行。
四、強化監(jiān)督檢查。各地各部門和相關單位要將“廠中廠”從嚴管理十五條措施的落實情況，作為日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查的必查事項，綜合運用聯(lián)合檢查、“四不兩直”、夜間檢查等方式，依法依規(guī)嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對逾期未改或整改不到位的，要果斷采取措施，切實消除安全隱患，并及時曝光典型案例，強化警示震懾。市安委辦將對各地各部門和相關單位工作落實情況進行調(diào)度，對工作開展不力、工作落實不到位的，適時予以通報、督辦和約談。
附件：無錫市“廠中廠”從嚴管理十五條措施
無錫市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2025年11月27日
附件
無錫市“廠中廠”從嚴管理十五條措施
為深刻汲取事故教訓，進一步筑牢我市“廠中廠”安全生產(chǎn)防線，現(xiàn)制定“廠中廠”從嚴管理十五條措施如下。
（一）出租方要嚴格執(zhí)行“租前報備”“先評后租”和“變動告知”制度。承租方要在申領、變更營業(yè)執(zhí)照前，如實告知出租方經(jīng)營范圍、生產(chǎn)工藝、設備設施和原輔材料等情況。
（二）出租方要綜合評估不同承租方的生產(chǎn)工藝特征與安全風險，嚴防風險疊加。承租方要將紡織、服裝、化纖等涉及使用、存儲易燃可燃物的或人員密集的生產(chǎn)場所，設置在便于逃生的樓層或建筑。
（三）出租方要對單層面積較大的多層廠房，增設疏散出口或室外樓梯；樓層較高的，應配備符合國家標準的逃生繩等應急逃生器材。承租方要保持疏散出口和室外樓梯暢通，定期檢修、維護應急逃生器材，確保完整好用。
（四）出租方要在承租方入駐前，書面告知出租廠房的平面和空間布局，以及設備設施、電氣負荷、熱力管網(wǎng)等的配置、維護、檢修情況。承租方要現(xiàn)場確認符合安全條件，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議和安全使用承諾書。
（五）出租方要在承租方入駐后的3日內(nèi)，開展好“三個一”（上一堂“入駐開工第一課”，用一次安全防護裝備，開展一回應急逃生演練）。承租方要確保全體員工先培訓再上崗，嚴格落實“班前班后5分鐘”日常安全教育，組織員工每周至少走一次疏散通道。
（六）出租方要督促承租方配備“火災逃生四件套”（過濾式消防自救呼吸器、手電筒、安全哨、逃生繩）。承租方要按照單班作業(yè)最大人數(shù)進行配備，并放置于作業(yè)區(qū)域醒目位置，便于員工取用。
（七）出租方要建立覆蓋承租方全體員工的花名冊。承租方要及時向出租方報告員工變化情況。涉及?；肥褂谩⒂邢蘅臻g等領域的，推廣使用人員定位卡等智能化管理手段。
（八）出租方要在廠區(qū)外合適位置，設置應急疏散響應集合點，按照紅色風險等級每季度、黃色風險等級每半年、藍色風險等級每年至少組織開展一次全員應急逃生演練。承租方要組織全體員工參加，確保員工熟練掌握“應急逃生五必會”（會使用“一鍵警報”、會尋找逃生路線、會使用消防器材、會撲救初期火災、會穿戴防護用品）。
（九）出租方要在廠區(qū)公共區(qū)域合適位置安裝“一鍵警報”、通道占壓（安全出口）監(jiān)測等相關技防設施設備。風險較大的，推廣設置中控室，安排專人24小時值班。承租方要根據(jù)承租車間布局和生產(chǎn)工藝，足額配備滅火器，加裝“一鍵警報”、煙感報警等相關設備。
（十）出租方要設置符合安全規(guī)范的電動自行車停放充電場所和設施，配備消防長鉤、鋰電池專業(yè)滅火器、智能AI攝像頭。承租方要督促員工分組停放、組間隔離、規(guī)范充電。
（十一）出租方要安排具備資質(zhì)的安全管理人員，每日開展安全巡查，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題隱患。鼓勵有條件的出租方積極引入專業(yè)化的第三方物業(yè)服務機構。承租方要對反饋的問題隱患即收即改，對臨時動火、檢維修、委外作業(yè)等危險作業(yè)及時向出租方報備，共同做好現(xiàn)場監(jiān)護。
（十二）出租方要指定專人在廠區(qū)非生產(chǎn)時段對“兩通道一出口”占用堵塞、“三合一”場所設置情況進行排查，并及時糾治。承租方要在下班后及時關閉電源、氣源、火源，做到“應關盡關”。涉及夜間作業(yè)的，要安排安全管理人員全程做好現(xiàn)場管理。
（十三）出租方要打造環(huán)境整潔、安全有序的廠容廠貌。承租方要嚴格規(guī)范承租廠房現(xiàn)場管理，嚴禁物（廢）料亂堆亂放，嚴禁在租賃廠房、倉庫內(nèi)設置員工宿舍或休息室，嚴禁在生產(chǎn)倉儲區(qū)域使用明火或大功率高溫電器。
（十四）出租方要督促承租方按規(guī)定落實安全生產(chǎn)風險報告。承租方要依托“江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng)”，定期辨識、如實報告較大以上安全風險，納入紅色風險等級區(qū)域的，每周開展一次風險自查承諾。
（十五）出租方要督促涉及高溫熔融金屬、鋁鎂涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷、重點監(jiān)管危險化工工藝的承租方，依法投保安全生產(chǎn)責任保險。承租方要做到“應保盡保”，紅色風險等級區(qū)域內(nèi)的其他企業(yè)，應積極投保安全生產(chǎn)責任保險。
責編：司法局
