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| 文號 | |
|---|---|
| 制發(fā)機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2025-11-20 15:50:51 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室關于加強餐飲油煙污染防治管理工作的通知
錫政辦發(fā)〔2025〕51號
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱大氣污染防治法)、《江蘇省大氣污染防治條例》(以下簡稱省大氣污染防治條例)要求，建立健全餐飲油煙污染防治長效機制，全面提升餐飲單位環(huán)境管理水平，確保穩(wěn)定達標排放，解決油煙擾民難題，推進行業(yè)綠色發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強餐飲油煙污染防治管理工作有關事項通知如下。
一、重點工作
（一）科學規(guī)劃布局。各市（縣）、區(qū)政府要加強餐飲行業(yè)布局規(guī)劃管理，科學布置以綜合體、社區(qū)睦鄰中心、美食街區(qū)等為基礎的餐飲集中經(jīng)營區(qū)，市商務、自然資源規(guī)劃等部門做好政策指導；自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設部門要加強商業(yè)項目規(guī)劃、圖紙審查，從源頭上規(guī)范餐飲油煙污染防治；鼓勵各地區(qū)在有條件的餐飲集中經(jīng)營區(qū)建設餐飲油煙污染防治“綠島”，將分散餐飲油煙排放實施集中收集高效處理，實現(xiàn)餐飲油煙和異味協(xié)同治理。
（二）規(guī)范餐飲選址。各市（縣）、區(qū)政府組織生態(tài)環(huán)境、城管、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)等部門，梳理本行政區(qū)域大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的場所范圍，并向社會公開，嚴格落實法律法規(guī)要求。各地區(qū)以鎮(zhèn)（街道）為單位，強化對國有、集體資產(chǎn)物業(yè)租賃的管理，依法依規(guī)整治違法違規(guī)開設的餐飲項目，解決餐飲油煙污染擾民問題。
（三）嚴格執(zhí)照辦理。市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)等部門在辦理餐飲單位營業(yè)執(zhí)照過程中，全面落實告知要求，告知餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應遵循的餐飲油煙污染防治相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，對于大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的場所范圍，不新增產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
（四）實施分類治理。對于大氣污染防治法第八十一條、省大氣污染防治條例第六十二條明確的禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的場所范圍內(nèi)的既有餐飲油煙排放單位，各地區(qū)應結(jié)合法律法規(guī)和區(qū)域?qū)嶋H，綜合研判、分類治理，通過達標排放治理、變更服務業(yè)態(tài)、規(guī)范物業(yè)租賃、嚴格執(zhí)照辦理、規(guī)范加裝煙道等多種措施，切實減少乃至消除餐飲油煙擾民問題的發(fā)生。
（五）加強監(jiān)管執(zhí)法。城管部門、生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)分別對餐飲單位違反省大氣污染防治條例第六十二條、第六十三條規(guī)定的行為進行查處；市場監(jiān)管部門依法對餐飲單位違規(guī)經(jīng)營、油煙凈化產(chǎn)品制假售假等行為進行查處；生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)對第三方技術服務機構(gòu)數(shù)據(jù)造假等行為進行查處；生態(tài)環(huán)境、城管、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)、商務、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、市政園林、應急管理、消防等部門建立餐飲油煙污染防治工作的信息聯(lián)動和共享機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，對典型違法違規(guī)行為予以公開曝光。
二、職責分工
（一）各級政府
市（縣）、區(qū)政府，無錫經(jīng)開區(qū)管委會：負責本轄區(qū)餐飲油煙污染防治工作，將餐飲油煙污染防治納入大氣污染防治重點內(nèi)容；加大對餐飲油煙污染防治工作的財政投入，將餐飲油煙污染防治工作經(jīng)費納入本級財政預算；及時協(xié)調(diào)、解決餐飲油煙污染防治工作中的重大事項，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。
各地區(qū)應結(jié)合實際，按照通知要求進一步界定分工，有效落實。
鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負責加強本轄區(qū)餐飲油煙污染防治工作，明確承擔餐飲油煙污染防治責任的機構(gòu)和人員，將餐飲油煙污染防治工作納入網(wǎng)格化社會治理，建立并實行日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止餐飲油煙污染違法違規(guī)行為，并向生態(tài)環(huán)境部門或者其他承擔生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門報告。
（二）相關部門
生態(tài)環(huán)境部門：負責餐飲油煙污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理；負責對餐飲單位未采取規(guī)定措施對大氣環(huán)境造成污染行為的監(jiān)管執(zhí)法，會同各相關部門推進先進實用的餐飲油煙污染防治技術和設備的應用。
城管部門：負責對在禁止時段和區(qū)域進行露天燒烤的行為、餐飲單位將油煙直接排入下水管道等行為進行查處；負責對違反省大氣污染防治條例第六十二條規(guī)定的行為進行查處。
市場監(jiān)管部門：負責職責范圍內(nèi)的餐飲服務業(yè)經(jīng)營主體登記工作，嚴格執(zhí)照辦理；負責對職責范圍內(nèi)無證照、證照不全、證照過期和超范圍經(jīng)營的餐飲單位依法進行查處；負責對制售假冒偽劣油煙凈化、除異味等產(chǎn)品（商品）行為進行查處。
數(shù)據(jù)部門：負責職責范圍內(nèi)的餐飲服務業(yè)經(jīng)營主體登記工作，嚴格執(zhí)照辦理。
自然資源規(guī)劃部門：在國土空間規(guī)劃中合理規(guī)劃布局商業(yè)用地，保障餐飲服務業(yè)發(fā)展需求。在商業(yè)地塊規(guī)劃條件制定、規(guī)劃設計方案審查中，落實詳細規(guī)劃要求，并指導提高商業(yè)項目的規(guī)劃設計水平，為餐飲服務業(yè)提供多樣化載體選擇。
住房城鄉(xiāng)建設部門：負責監(jiān)督管理施工圖審查機構(gòu)對餐飲功能建筑項目施工圖進行規(guī)范審查；負責對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商住綜合樓內(nèi)配套建設餐飲服務專用煙道提供指導；負責督促物業(yè)服務人如實告知所出租、出借的房屋能否開辦產(chǎn)生油煙的餐飲服務項目。
商務部門：負責餐飲行業(yè)管理，協(xié)助相關部門開展餐飲油煙污染防治工作。
公安部門：負責對屬于三級消防安全重點單位范圍和公安派出所日常消防安全監(jiān)管范圍內(nèi)的餐飲單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法依規(guī)進行監(jiān)管，配合相關部門對不符合法律法規(guī)要求的餐飲單位聯(lián)合取締或限期調(diào)整業(yè)態(tài)。
消防部門：負責對屬于一、二級消防安全重點單位范圍的餐飲單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法依規(guī)進行監(jiān)管。
（三）基層群眾性自治組織
依法引導村（居）民積極參與餐飲油煙污染防治活動；鼓勵將餐飲油煙污染防治相關內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、管理規(guī)約等。
（四）行業(yè)協(xié)會
充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導、服務作用，積極宣傳餐飲油煙污染防治法律法規(guī)，推廣餐飲服務業(yè)油煙污染防治先進技術和方法，規(guī)范餐飲服務業(yè)油煙排放行為。
（五）餐飲服務業(yè)經(jīng)營者
作為餐飲油煙污染防治的責任主體，應當切實履行相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，做好餐飲油煙污染防治及環(huán)境管理工作，保持治理設備的正常運行。
三、有關要求
各地區(qū)、各部門要各司其職、各負其責，有序推進各項重點工作實施，將餐飲油煙污染防治工作納入日常巡查和綜合監(jiān)管，抓好餐飲單位的日常管理，依法依規(guī)打擊違法行為，全力提升全市餐飲油煙污染防治水平。生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范完善污染防治專家?guī)?，相關協(xié)會組織編制餐飲油煙污染防治工程技術指導手冊和解決方案，鼓勵餐飲環(huán)保設備生產(chǎn)企業(yè)開展技術攻關，提升油煙凈化器凈化、除味效率。生態(tài)環(huán)境部門會同各相關部門，推動餐飲油煙數(shù)智化服務平臺建設，推進經(jīng)營面積500平方米以上餐飲油煙排放單位依法安裝在線監(jiān)測設施，鼓勵重點區(qū)域內(nèi)餐飲單位安裝工況監(jiān)測設備并將相關數(shù)據(jù)納入服務平臺，推廣服務平臺終端安裝，推進餐飲油煙規(guī)范清洗運維模塊運用，切實解決餐飲油煙設施運行維護不規(guī)范等問題。各地區(qū)、各部門要組織監(jiān)管執(zhí)法人員開展培訓，掌握餐飲油煙污染防治法律法規(guī)和標準要求，科學有序推進餐飲油煙污染規(guī)范防治；要加大宣傳普法力度，引導餐飲服務業(yè)經(jīng)營者規(guī)范選址，提高主體責任意識，提升公眾對餐飲油煙污染危害的知曉率，鼓勵公眾參與，營造社會共治的良好氛圍。
無錫市人民政府辦公室
2025年11月20日
責編：司法局
