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2024年3月26日至4月24日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開(kāi)展了第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于2024年7月向我市反饋了督察意見(jiàn)及責(zé)任追究問(wèn)題清單。市委、市政府高度重視，對(duì)照省委、省政府和省督察組相關(guān)要求，全力推動(dòng)整改工作有力有序開(kāi)展，取得了階段性成效。截至2025年11月，我市45項(xiàng)整改任務(wù)中，已完成整改22項(xiàng)，其他任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)中；督察組交辦的155件信訪件，已辦結(jié)149件，階段性辦結(jié)6件。對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)36名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)?，F(xiàn)將督察整改落實(shí)情況予以公開(kāi)。
一、堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。無(wú)錫市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，緊緊圍繞人與自然和諧共生現(xiàn)代化的要求，以美麗無(wú)錫建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的城市范例。市委、市政府連續(xù)10年將生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議作為新春開(kāi)年第一個(gè)全局性會(huì)議，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程定期研究，黨政主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研督導(dǎo)。2024年以來(lái)，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)議題27次，調(diào)研47次，將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為各級(jí)黨校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，舉辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，完善綠色發(fā)展導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)我市污染防治攻堅(jiān)問(wèn)題線索移交工作辦法，印發(fā)《無(wú)錫市貫徹落實(shí)第二輪第三批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，確保整改落到實(shí)處。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金、企業(yè)資金和民眾資金投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
二、著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。印發(fā)實(shí)施《無(wú)錫市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定《無(wú)錫市新一輪推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和若干專項(xiàng)行動(dòng)》，積極開(kāi)展“雙碳”試點(diǎn)示范建設(shè)，入選國(guó)家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市，相關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍通報(bào)表?yè)P(yáng)。錫山區(qū)獲批江蘇省碳達(dá)峰碳中和城市試點(diǎn)，無(wú)錫3個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批園區(qū)試點(diǎn)，雙良節(jié)能系統(tǒng)股份有限公司獲批企業(yè)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)碳普惠體系建設(shè)，碳時(shí)尚平臺(tái)用戶達(dá)150萬(wàn)，累計(jì)減碳13000噸以上。二是加快推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行新建、改擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目實(shí)施等量減量替代政策，相比于2020年，2024年全市非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量下降14.46%，自備電廠煤炭消費(fèi)量下降23.78%，減煤成效全省領(lǐng)先。集散并舉穩(wěn)步開(kāi)發(fā)光伏，13個(gè)集中式光伏項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中5個(gè)已全容量并網(wǎng)；規(guī)范推進(jìn)陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，2024年新增新能源發(fā)電裝機(jī)156.25萬(wàn)千瓦。2024年，全市能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是有力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極構(gòu)建綠色制造示范體系，累計(jì)建成7個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、48個(gè)國(guó)家級(jí)綠色工廠、10個(gè)工信部綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、7家工信部綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)；建成省級(jí)綠色園區(qū)9個(gè)、綠色工廠379個(gè)，市級(jí)綠色工廠451家。出臺(tái)《無(wú)錫市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展淘汰落后、老舊更新、數(shù)字提升、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提檔、布局優(yōu)化、出海發(fā)展七大行動(dòng)。開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)落后生產(chǎn)工藝裝備排查，組織印染行業(yè)落后裝備排查“回頭看”。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)新上高耗能高排放項(xiàng)目能效達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平和能耗指標(biāo)替代要求。
三、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)新一輪太湖綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)《推動(dòng)太湖無(wú)錫水域水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)三年行動(dòng)方案》及其九大專項(xiàng)方案，2024年，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)自2007年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)年度Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)重點(diǎn)治理的三大湖中首個(gè)“良好”湖泊。2025年1－11月，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)保持Ⅲ類，連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏，13條主要入湖河流水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類及以上，其中Ⅱ類8條。一是堅(jiān)持內(nèi)源減負(fù)。國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的中交一體化平臺(tái)清淤船投運(yùn)，梅梁湖區(qū)濕地帶試點(diǎn)工程已完成全部23萬(wàn)方固化土回填。建成滆湖西部湖濱生態(tài)緩沖帶，提前完成680萬(wàn)方滆湖清淤，滆湖宜興水域自有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)首次達(dá)Ⅳ類水質(zhì)，2025年1－11月滆湖宜興水域水質(zhì)保持Ⅳ類。二是堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱湖長(zhǎng)廣溪、宜興龍池山“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完成宜興“三氿”濕地生態(tài)修復(fù)等工程，圍繞蠡湖水環(huán)境深度治理，扎實(shí)推進(jìn)湖體生態(tài)修復(fù)，建成運(yùn)行生態(tài)補(bǔ)水工程。三是堅(jiān)持綜合治理。圍繞控源截污和“減磷控氮”主攻方向，實(shí)施200個(gè)治太重點(diǎn)工程，加力“一河一策”綜合整治和滆湖治理，加強(qiáng)印染、化工和涉磷企業(yè)整治。2024年以來(lái)，完成太湖清淤743萬(wàn)方，加快拓展淤泥處置和利用路徑。
?。ǘ┏掷m(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度降至27微克/立方米、同比下降3.6%，優(yōu)良天數(shù)比率83.9%、同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最優(yōu)水平。2025年1－11月，全市PM2.5 平均濃度25.4微克/立方米。一是有效實(shí)施深度治理。全面落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，制定出臺(tái)2025年度大氣污染防治工作計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)大氣治理工程項(xiàng)目。推動(dòng)完成火熱電、垃圾和危廢焚燒企業(yè)深度治理，持續(xù)開(kāi)展鑄造、水泥企業(yè)提標(biāo)整治。推進(jìn)汽修行業(yè)全水性涂料“應(yīng)替盡替、能替速替”，建成汽修全水性鈑金噴涂中心28個(gè)。二是強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理。推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車淘汰，目前，全市國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車已基本完成淘汰。完成30個(gè)“新能源（全電）”工地試點(diǎn)建設(shè)。三是持續(xù)開(kāi)展城市面源治理。推進(jìn)規(guī)模以上干散貨港口揚(yáng)塵等污染防治能力提升工作，全市301家干散貨港口企業(yè)共安裝粉塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備626套，實(shí)現(xiàn)100%安裝，有效控制碼頭揚(yáng)塵問(wèn)題。細(xì)化明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建完善從源頭到末端的餐飲油煙閉環(huán)管理體制，結(jié)合法律法規(guī)要求和區(qū)域?qū)嶋H，分類施策推進(jìn)餐飲油煙治理。
（三）持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2024年，全市國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到97.2%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)提升。長(zhǎng)江干流無(wú)錫段水質(zhì)及9條通江一級(jí)管控支流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類。開(kāi)展新一輪598條河道整治，2025年1－11月，全市國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到97.2%，同比持平。一方面，污水收集處理能力穩(wěn)步提升。聚焦“雨污一體化、廠網(wǎng)一體化、監(jiān)管一體化”，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化排水管理體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《無(wú)錫市城鄉(xiāng)雨污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024－2027年）》，加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一管理和專業(yè)運(yùn)維。編制全市城鎮(zhèn)污水全收集全處理發(fā)展規(guī)劃。全市城市生活污水集中收集處理率達(dá)到86.8%，同比提升3個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第二。另一方面，農(nóng)業(yè)面源污染治理穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)村生活污水治理新改建工程219個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1.2萬(wàn)畝。做好主要入湖河流沿線等重點(diǎn)區(qū)域的秸稈離田工作，2024年全市秸稈離田面積超過(guò)10萬(wàn)噸，離田率超過(guò)20%，超額完成離田率15%的年度目標(biāo)，宜興市9條主要入湖河流兩側(cè)500米范圍內(nèi)秸稈基本實(shí)現(xiàn)全量離田。完成農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造項(xiàng)目6個(gè)，出臺(tái)《無(wú)錫市農(nóng)田退水治理工作實(shí)施方案》，劃定1個(gè)農(nóng)田退水核心防控區(qū)、6個(gè)農(nóng)田退水治理先行區(qū)。
?。ㄋ模┏掷m(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是土壤源頭防控有力加強(qiáng)。完成關(guān)閉遺留地塊土壤污染狀況調(diào)查，并進(jìn)行分類管控。制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工等企業(yè)關(guān)閉遺留地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工作的意見(jiàn)》《關(guān)于提升建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的管理意見(jiàn)》，推進(jìn)梁溪區(qū)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，圍繞建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、土壤污染防治信息化建設(shè)積極探索。開(kāi)展污染地塊開(kāi)發(fā)利用綜合研判，建成投用土壤污染修復(fù)治理全過(guò)程監(jiān)管平臺(tái)、土壤污染狀況調(diào)查全過(guò)程監(jiān)管平臺(tái)，提升先行區(qū)土壤污染防治工作水平。二是地下水調(diào)查評(píng)估有序推進(jìn)。完成化工園區(qū)地下水污染狀況調(diào)查和評(píng)估工作，摸清地下水環(huán)境質(zhì)量狀況。三是“無(wú)廢城市”建設(shè)有力推進(jìn)。統(tǒng)籌開(kāi)展環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，謀劃“無(wú)廢運(yùn)河”建設(shè)路徑，探索“無(wú)廢運(yùn)河”亮點(diǎn)工程。出臺(tái)《無(wú)錫市區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治詳細(xì)規(guī)劃》《無(wú)錫市建筑垃圾管理?xiàng)l例》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善建筑垃圾等固體廢物運(yùn)輸處置執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案》。
四、切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。一是區(qū)域生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升。以“退房退田退漁，還湖還林還濕”為實(shí)施路徑，構(gòu)建“一圈兩區(qū)多廊多點(diǎn)”的生態(tài)格局，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)，2024年完成山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)面積2.05平方千米。累計(jì)完成生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)，在建15個(gè)，建成宜興、梁溪、錫山、惠山、濱湖、新吳、經(jīng)開(kāi)生物多樣性觀測(cè)站。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力不斷提升。常態(tài)化開(kāi)展“綠盾”、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理評(píng)估等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處生態(tài)破壞行為，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單落實(shí)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域勘界定標(biāo)工作，確保生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域保護(hù)邊界清晰、落地準(zhǔn)確。三是生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力有力提升。實(shí)施生態(tài)環(huán)境安全與應(yīng)急管理“強(qiáng)基提能”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“三推動(dòng)一強(qiáng)化”行動(dòng)。推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，7個(gè)省重點(diǎn)園區(qū)完成突發(fā)水污染三級(jí)防控體系建設(shè)，較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“三落實(shí)三必須”環(huán)境安全管理制度體系基本建立，江陰臨港化工園區(qū)“一園一策一圖”相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到生態(tài)環(huán)境部的肯定。
五、加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系。一是法治保障再?gòu)?qiáng)化。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情互通、案件移送制度，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合辦案，強(qiáng)化對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件修復(fù)效果可視化。二是綠色金融再增效。推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式項(xiàng)目試點(diǎn)，累計(jì)入選生態(tài)環(huán)境部金融支持項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目5個(gè)，列入省EOD試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)。推廣“環(huán)保貸”“環(huán)保擔(dān)”“環(huán)基貸”等綠色金融產(chǎn)品，“環(huán)保擔(dān)”累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目14個(gè)，可獲融資金額9.4億元；“環(huán)基貸”入庫(kù)項(xiàng)目6個(gè)，總投資額20.4億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提升。編制完成工業(yè)廢水與生活污水分類收集分質(zhì)處理實(shí)施方案。364家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)分盡分、7家重點(diǎn)行業(yè)直排企業(yè)完成廢水深度處理任務(wù)。2024年以來(lái)，全市累計(jì)新增城鎮(zhèn)污水處理能力38.25萬(wàn)噸/日，新改建市政污水管網(wǎng)265公里，新增工業(yè)污水處理能力10萬(wàn)噸/日。全市建成一般工業(yè)固體廢物一體化收集分揀中心21個(gè)，新增生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力約800噸/日，新增廚余垃圾集中處理能力約1400噸/日。
下一步，無(wú)錫市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，以抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，以美麗無(wú)錫建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更大力度推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決扛起“走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的城市范例。
附件：無(wú)錫市貫徹落實(shí)第二輪第三批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改情況.doc
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