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| 文號(hào) | |
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| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2025-06-12 10:06:21 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)無錫首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
錫政辦規(guī)〔2025〕 5 號(hào)
各市 (縣)、區(qū)人民政府 ，市各委辦局 ，市各直屬單位：
《關(guān)于推進(jìn)無錫首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意 ，現(xiàn)印發(fā)給你們 ，請(qǐng)認(rèn)真組織 實(shí)施。
無錫市人民政府辦公室
2025 年 6 月 12 日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于推進(jìn)無錫首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)決策部署 ，吸引更多國(guó)內(nèi)外品牌在無 錫開展首店 、首展 、首秀 、首演活動(dòng) ，有效契合當(dāng)前多元化 、個(gè)性化 、品質(zhì)化的消費(fèi)新趨勢(shì) ，持續(xù)培 育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市 ，加快打造緊跟時(shí)尚 、提升品質(zhì) 、順應(yīng)潮流的國(guó)內(nèi)外新品首發(fā)地 ，現(xiàn)制定如 下措施。
一 、鼓勵(lì)新消費(fèi)品首秀 。鼓勵(lì)本市企業(yè)建設(shè)自主品牌 ，提升創(chuàng)新能力 ，持續(xù)推出具有吸引力的產(chǎn) 品 。鼓勵(lì)本市消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)成立零售公司 ，在高端紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 ，加快紡織行業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型 。在低空經(jīng)濟(jì) 、人形機(jī)器人 、合成生物等未來產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域加大科研投入扶持力度 ，設(shè)立市場(chǎng)化專項(xiàng)科研基金 ，鼓勵(lì)企業(yè)與高校 、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。 在新能源 、汽車及零部件 、電動(dòng)車 、現(xiàn)代食品 、消費(fèi)電子等輕工和機(jī)加工領(lǐng)域聚焦居民日常消費(fèi)用品， 加快工藝裝備更新改造和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新 ，不斷提高品種豐富度 、品質(zhì)滿意度 、品牌認(rèn)可度 。對(duì)相關(guān)企 業(yè)或國(guó)內(nèi)外具有影響力的時(shí)尚機(jī)構(gòu) 、知名品牌 、設(shè)計(jì)師品牌 、高端定制品牌 、時(shí)尚國(guó)潮品牌等在本市 召開新消費(fèi)品發(fā)布會(huì)及發(fā)布新品 ，分檔給予最高 50 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)局 、市工業(yè)和信息化 局 、市發(fā)展改革委 、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二 、支持引進(jìn)各層級(jí)首店 。圍繞強(qiáng)化功能定位 、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境 、增設(shè)人性化服務(wù)設(shè)施 、提升風(fēng)貌 特色 ，在確保房屋質(zhì)量安全的前提下 ，推動(dòng)百貨店和購(gòu)物中心開展“一店一策”改造 ，提升首店落地 的吸引力 。鼓勵(lì)融合型商業(yè) ，打造購(gòu)物 、餐飲 、社交 、娛樂等“一站式”服務(wù)的新地標(biāo) ，提升首店存 續(xù)的生命力 。培育主題式商業(yè) ，鼓勵(lì)商業(yè)與科技 、 自然 、藝術(shù) 、體育 、公園等聯(lián)動(dòng) ，滿足社交 、親子 等消費(fèi)需求 ，提升首店發(fā)展的影響力 。編制移動(dòng)端的全市首店消費(fèi)地圖 ，重點(diǎn)展示消費(fèi)新業(yè)態(tài) 、新模 式 、新產(chǎn)品 ，呈現(xiàn)首店集聚的特色商圈 、商街等載體 。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名消費(fèi)品牌在本市開設(shè)中國(guó)首店、 江蘇首店并符合相關(guān)要求的 ，給予最高 100 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)局 、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職 責(zé)分工負(fù)責(zé))
三 、推動(dòng)各領(lǐng)域消費(fèi)品首展 。依托“太湖購(gòu)物節(jié)”展示平臺(tái) ，持續(xù)辦好家博會(huì) 、汽車展 、家裝節(jié)、 家電節(jié)等消費(fèi)品展覽 。針對(duì)餐飲 、文化 、旅游 、體育 、演出等改善型服務(wù)消費(fèi) ，進(jìn)一步豐富居民消費(fèi) 選擇 ，加大力度舉辦年貨節(jié) 、服裝展 、啤酒音樂節(jié) 、冰淇淋文化節(jié) 、茶葉展 。打造寵物消費(fèi) 、定制消 費(fèi) 、悅己消費(fèi) 、情懷消費(fèi)等消費(fèi)新場(chǎng)景 ，落地一批寵物展 、動(dòng)漫展 、二次元展 ，擴(kuò)大騎行 、冰雪 、露 營(yíng) 、攀登 、音樂等青年群體消費(fèi)規(guī)模 。對(duì)在市區(qū)專業(yè)場(chǎng)館舉辦 、展期 3 天以上 、符合展覽主題 、折合 標(biāo)準(zhǔn)攤位數(shù) 300 個(gè)以上的貿(mào)易類展覽給予補(bǔ)貼；符合首展相關(guān)規(guī)定的 ，補(bǔ)貼上限適當(dāng)上浮 ，最高 300 萬元。(市貿(mào)促會(huì) ，市商務(wù)局 、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四 、促進(jìn)音樂活動(dòng)首演 。加快推進(jìn)奧體中心建設(shè) ，進(jìn)一步擴(kuò)大無錫交響音樂廳“太湖音悅城”品 牌影響力 ，打造大型音樂活動(dòng)常態(tài)化舉辦陣地 。利用好無錫體育中心 、大劇院 、江陰體育中心 、宜興 體育中心等現(xiàn)有場(chǎng)館并實(shí)施微改造 ，提升演唱會(huì) 、音樂節(jié)的承接能力 。支持主辦方以市場(chǎng)化方式舉辦 演唱會(huì) 、音樂節(jié) ，對(duì)每站次售票人數(shù)在場(chǎng)館組織的超 1.3 萬人次 、在戶外組織的超 4 萬人次 ，且銷售外 地觀眾門票不低于 50% 的 ，對(duì)主辦單位給予最高 50 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì) 。對(duì)滿足上述條件 ，且滿足在全 國(guó)演出達(dá)一定規(guī)模 、江蘇省內(nèi)無錫為唯一演出地或無錫作為巡回演唱會(huì)首站等相關(guān)首演規(guī)定的國(guó)際知 名或國(guó)內(nèi)一流大型演唱會(huì) ，額外給予最高 20 萬元的首演獎(jiǎng)勵(lì)。(市文廣旅游局 、市體育局 ，市委宣傳部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五 、引導(dǎo)影視活動(dòng)首映 。加快國(guó)家電影數(shù)字產(chǎn)業(yè)園三 、四期建設(shè)進(jìn)度 ，加強(qiáng)國(guó)家文化和科技融合 示范基地建設(shè) ，支持園區(qū)大力發(fā)展“電影+”新業(yè)態(tài) 、新產(chǎn)品 。進(jìn)一步完善電影生產(chǎn)創(chuàng)作機(jī)制 ，建強(qiáng) 數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)高地 ，打造現(xiàn)代電影工業(yè)體系 。對(duì)引進(jìn)院線電影來本市舉辦全國(guó)首站首映禮的影院 ，給予專項(xiàng)電影消費(fèi)券額度。(市委宣傳部 ，市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六 、強(qiáng)化首發(fā)技術(shù)創(chuàng)新突破 。聚焦物聯(lián)網(wǎng) 、集成電路 、生物醫(yī)藥 、高端裝備 、新能源 、新材料、 “兩機(jī)”零部件 、人工智能 、量子信息等領(lǐng)域 ，健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制 ，針對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù) 和關(guān)鍵工藝制訂“卡脖子”技術(shù)清單 ，完善高技術(shù)消費(fèi)品產(chǎn)出的核心環(huán)節(jié) 。加快重點(diǎn)領(lǐng)域首發(fā)技術(shù)創(chuàng)新突破 ，對(duì)符合條件的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目 ，分檔擇優(yōu)給予單個(gè)項(xiàng)目最高 500 萬元研發(fā)資助 ，特別重大的項(xiàng)目可適當(dāng)上浮。(市科技局 、市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七 、優(yōu)化首發(fā)活動(dòng)報(bào)批報(bào)備管理 。對(duì) 1000 人以上大型新品首發(fā)活動(dòng) ，推行同一場(chǎng)地同類活動(dòng)一次 許可報(bào)批制度 。 1000 人以下小型新品首發(fā)活動(dòng) ，參照大型活動(dòng)試行同一場(chǎng)地同類活動(dòng)一次報(bào)備制度。 積極發(fā)展線上演映演播 、沉浸式體驗(yàn) 、數(shù)字藝術(shù)等新型文化業(yè)態(tài) ，持續(xù)投放優(yōu)秀電影首映和文藝首演。 優(yōu)化審批流程 ，加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)保障 ，增加各類大型活動(dòng)首秀 。鼓勵(lì)申辦承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平體 育賽事 ，增加受眾面廣的線下線上體育賽事首次落地 。支持舉辦各類展銷會(huì) 、博覽會(huì) 、交易會(huì) 、購(gòu)物 節(jié) 、品牌展 、嘉年華 、特色市集 、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng) ，進(jìn)一步擴(kuò)大首展頻次。(市公安局 、市文廣旅游局 ，市委宣傳部 ，市商務(wù)局 、市體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八 、加強(qiáng)首發(fā)新品要素支持 。引培從事潮流 、時(shí)尚 、文藝工作的品牌主理人 ，推動(dòng)首發(fā)品牌的整 體運(yùn)營(yíng)和管理 ，將符合條件的品牌主理人納入本市人才計(jì)劃支持范圍 。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與首發(fā)市場(chǎng)主體 開展對(duì)接掛鉤 ，提供從研發(fā) 、生產(chǎn)到市場(chǎng)推廣全生命周期的貸款 、股權(quán)投資等多元化金融服務(wù) 。建立 涉及首發(fā)首秀首展首店的進(jìn)口商品通關(guān)企業(yè)服務(wù)便利機(jī)制 ，推進(jìn)進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度在服裝類 等新品進(jìn)口通關(guān)中的應(yīng)用 ，對(duì)用于樣品展示 、新品發(fā)布等不進(jìn)入市場(chǎng)銷售的進(jìn)口消費(fèi)品提供便利化措 施 。支持保稅展示交易業(yè)態(tài)發(fā)展 ，為進(jìn)口新品銷售提供便利。(無錫海關(guān) 、江陰海關(guān) 、宜興海關(guān) ，市委人才辦 、市委金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九 、優(yōu)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境 。打造穩(wěn)定 、透明 、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境 ，重點(diǎn)聚焦經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切 和需求 ，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題 。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入 、公平競(jìng)爭(zhēng) 、經(jīng)營(yíng)服務(wù) 、權(quán)益保障 、社會(huì)信用等 經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域 ，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)方式 ，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法 權(quán)益 。提升首發(fā)品牌管理服務(wù)水平 ，進(jìn)一步優(yōu)化城管 、消防 、安保等審核流程 ，最大限度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材 料 、縮短審批時(shí)限 。對(duì)有選址需求的各類首發(fā)品牌提供選址服務(wù)或協(xié)助對(duì)接商業(yè)載體運(yùn)營(yíng)商。(市發(fā)展 改革委 、市市場(chǎng)監(jiān)管局 、市城管局 ，市消防救援支隊(duì) ，市公安局 、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十 、深化首發(fā)經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系 ，提高懲罰性賠償在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判 中的運(yùn)用 ，探索開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化試點(diǎn)工作 。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決一站式服務(wù) 平臺(tái)的協(xié)同保護(hù)功能 ，引入公證機(jī)構(gòu) 、律師事務(wù)所 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源 ，加大對(duì)首發(fā)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 。引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制 ，加強(qiáng)對(duì)首發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的專利 、商標(biāo) 、專營(yíng) 權(quán) 、商業(yè)秘密等權(quán)益的保護(hù) 。依法進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性審查 ，及時(shí)處置調(diào)解權(quán)屬糾紛。(市法院 ，市市 場(chǎng)監(jiān)管局 、市司法局 、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本措施自 2025 年 7 月 15 日起實(shí)施 ，有效期至 2027 年 12 月31 日 ，扶持政策如有調(diào)整 ，按新政策執(zhí)行 ，江陰市 、宜興市可參照?qǐng)?zhí)行 。同一事項(xiàng)或項(xiàng)目符合市級(jí)財(cái)政多個(gè)支持政策的 ，均按照“就高 、不 重復(fù)”原則予以支持。
責(zé)編：司法局
