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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉型網(wǎng)絡化聯(lián)接三年行動計劃（2025—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2025年6月18日

　　（此件公開發(fā)布）

　　無錫市深化制造業(yè)智能化改造

　　數(shù)字化轉型網(wǎng)絡化聯(lián)接三年行動計劃

　?。?025—2027年）

　　為貫徹落實國家和省關于推動制造業(yè)數(shù)字化轉型的決策部署，深化我市制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化聯(lián)接（以下簡稱智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)），統(tǒng)籌推進人工智能賦能新型工業(yè)化、國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設等，制定本行動計劃。

　　一、目標要求

　　到2027年底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能化改造升級全覆蓋，形成企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、重點園區(qū)“點線面”數(shù)字化轉型合力，累計培育5000家引領“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的智能工廠，人工智能技術廣泛賦能制造業(yè)，推廣300個“AI+先進制造”典型應用場景，數(shù)字化綜合服務能力大幅提升，智能制造新模式加快發(fā)展，成功完成國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設任務，打造一流智造強市，為全省推進新型工業(yè)化做出積極貢獻。

　　二、重點工作

　?。ㄒ唬┩七M智能工廠梯度建設

　　1.普及基礎級智能工廠。鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化網(wǎng)絡化基礎能力建設，圍繞智能制造典型場景部署必要的智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)實時采集、關鍵生產(chǎn)工序自動化、生產(chǎn)與經(jīng)營管理信息化。到2027年，每年培育1800家達到基礎級智能工廠標準的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達60%、智能車間全覆蓋?！彩泄I(yè)和信息化局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責分工負責。以下均需各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會落實，不再列出〕

　　2.培育先進級智能工廠。以基礎級智能工廠為培育對象，鼓勵企業(yè)提升數(shù)字化網(wǎng)絡化集成能力，廣泛部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)互通共享、關鍵生產(chǎn)過程精準控制、生產(chǎn)與經(jīng)營協(xié)同管控。到2027年，每年培育450家達到先進級智能工廠標準的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達15%，累計入選省先進級智能工廠500家。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　3.提升卓越級智能工廠。在先進級智能工廠基礎上，鼓勵企業(yè)體系化部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，實現(xiàn)設計生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)集成貫通、制造裝備智能管控、生產(chǎn)過程在線優(yōu)化，開展產(chǎn)品全生命周期和供應鏈全環(huán)節(jié)的綜合優(yōu)化。到2027年，每年培育150家達到卓越級智能工廠標準的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達5%，累計入選國家卓越級智能工廠15家。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　4.選樹領航級智能工廠。以卓越級智能工廠為重點對象，鼓勵企業(yè)推動新一代人工智能等數(shù)智技術與制造全過程的深度融合，實現(xiàn)裝備、工藝、軟件和系統(tǒng)的研發(fā)與應用突破，探索未來制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)變革。到2027年，每年培育30家達到領航級智能工廠標準的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達1%，累計入選國家領航級智能工廠2家左右。（市工業(yè)和信息化局負責）

　?。ǘU大智能化改造覆蓋面

　　5.推動專精特新企業(yè)數(shù)字化轉型。每年推動2500家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)初始級轉型、700家左右省級專精特新企業(yè)規(guī)范級轉型、160家左右專精特新“小巨人”企業(yè)集成級轉型，打造轉型樣本。到2027年底，創(chuàng)新型中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)初始級及以上轉型全覆蓋，省級專精特新企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范級及以上轉型全覆蓋，專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)集成級及以上轉型全覆蓋。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　6.推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造。深化國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設，以集成電路、高端裝備、高端紡織服裝行業(yè)為試點，發(fā)揮“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)及服務商作用，探索行業(yè)數(shù)字化“鏈式”轉型模式。推動集成電路等數(shù)字化水平較高行業(yè)向高端升級，推動高端裝備、高端紡織服裝等行業(yè)全面開展智能化改造。到2026年底，完成國家試點任務；到2027年，每年跟蹤服務100個智能化重點項目，培育20家數(shù)字化轉型“鏈主”企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　7.打造數(shù)字化轉型標桿園區(qū)。鼓勵重點工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展數(shù)字化標桿園區(qū)建設，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施規(guī)?；瘧?，推動物聯(lián)網(wǎng)終端及網(wǎng)絡IPv6升級改造，建設智能物聯(lián)網(wǎng)感知體系，暢通園區(qū)數(shù)據(jù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。開發(fā)園區(qū)數(shù)字化管理平臺，構建數(shù)據(jù)貫通體系，加強數(shù)據(jù)互通共享分析，提升產(chǎn)業(yè)服務與智慧決策水平。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦按職責分工負責）

　?。ㄈ┘涌烊斯ぶ悄苜x能先進制造業(yè)

　　8.加快人工智能應用場景建設。鼓勵服務聯(lián)合體建設，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等重點領域頭部企業(yè)，挖掘研發(fā)設計、中試試驗、生產(chǎn)制造、售后服務、運營管理等環(huán)節(jié)應用潛力，打造智能制造場景矩陣，推動人工智能全環(huán)節(jié)、全流程應用，培育應用標桿。推動人工智能賦能中心、創(chuàng)新中心、數(shù)據(jù)采集實訓中心、聯(lián)合創(chuàng)新實驗室建設，開展人工智能診斷。打造人工智能應用推廣社區(qū)，開展算力、數(shù)據(jù)、金融及綜合服務。鼓勵頭部企業(yè)開發(fā)行業(yè)模型，培育工業(yè)智能體。到2027年底，累計打造100個賦能新型工業(yè)化應用案例、推廣100項優(yōu)秀智能產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

　　9.推動智能裝備創(chuàng)新應用。推進先進傳感器系統(tǒng)與人工智能技術融合，在生產(chǎn)監(jiān)控、質量控制、安全保障等領域提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。鼓勵企業(yè)發(fā)展具身智能機器人和智能檢測裝備，引導企業(yè)對工業(yè)“啞設備”進行數(shù)字化“微改造”“輕改造”。推動具身智能機器人、智能檢測裝備在搬運、視覺檢測、涂料、裝配等環(huán)節(jié)應用，帶動智能裝備規(guī)?；瘧?。支持人形機器人產(chǎn)業(yè)計量測試中心等機構發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　10.促進工業(yè)軟件創(chuàng)新迭代。支持行業(yè)重點企業(yè)面向集成電路、船舶制造、高端裝備等行業(yè)需求，研發(fā)基礎軟件、工業(yè)軟件及解決方案，推廣國產(chǎn)工業(yè)軟件，推動“無錫造”產(chǎn)品納入省供給清單及首版次推廣目錄。深化工業(yè)軟件制造業(yè)創(chuàng)新中心、應用創(chuàng)新中心等平臺建設，推動重點行業(yè)工業(yè)操作系統(tǒng)升級。到2027年底，累計培育15家優(yōu)秀工業(yè)軟件企業(yè)、推廣30項優(yōu)秀產(chǎn)品及首版次軟件、完成1萬臺（套）工業(yè)操作系統(tǒng)更新。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責分工負責）

　　11.發(fā)展智能制造新模式。推動龍頭企業(yè)與系統(tǒng)集成企業(yè)、軟件裝備企業(yè)聯(lián)合開發(fā)標準化模塊化解決方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。鼓勵卓越級以上智能工廠發(fā)展柔性生產(chǎn)響應多樣化需求，探索共享制造盤活閑置產(chǎn)能，探索虛擬制造構建數(shù)字化閉環(huán)體系，鼓勵企業(yè)基于人工智能打造人、信息系統(tǒng)、物理設備高效協(xié)同的新一代智能制造系統(tǒng)，每年組織發(fā)布10大案例。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　（四）提升數(shù)據(jù)要素驅動力

　　12.構建全域數(shù)據(jù)采集能力。以“設備全連接、數(shù)據(jù)全采集”為目標，構建覆蓋“人機料法環(huán)”的物聯(lián)感知網(wǎng)絡。鼓勵企業(yè)部署工業(yè)傳感器與邊緣計算網(wǎng)關，實現(xiàn)機床等關鍵設備運行參數(shù)快速采集并接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵企業(yè)采用RFID電子標簽等技術跟蹤在制品流轉，結合視覺識別等技術自動記錄工位投料信息，通過環(huán)境傳感器實時監(jiān)測工藝穩(wěn)定性。推動企業(yè)建立數(shù)據(jù)治理規(guī)范，制定設備編碼、數(shù)據(jù)標簽及質量標準，消除多源異構數(shù)據(jù)沖突。（市數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　13.充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值。鼓勵企業(yè)構建“數(shù)據(jù)—知識—決策”閉環(huán)，釋放數(shù)據(jù)要素價值?；跀?shù)據(jù)中臺整合生產(chǎn)、供應鏈、質量等核心數(shù)據(jù)，推動制造企業(yè)與數(shù)字服務企業(yè)高效聯(lián)接，以數(shù)字化供應鏈拉動生產(chǎn)制造，以數(shù)據(jù)流動需求帶動網(wǎng)絡建設，優(yōu)化技術、資金、人才、物資配置。支持工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)標注基地、具身智能訓練場、語料服務商建設發(fā)展，提升數(shù)據(jù)獲取分析應用能力。鼓勵國有企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、碳足跡等領域開展數(shù)據(jù)應用示范。推動數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型等國家標準貫標，促進數(shù)據(jù)采、存、洗、標、訓全業(yè)務發(fā)展。（市數(shù)據(jù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責分工負責）

　　14.打通智能制造核心脈絡。聚焦工業(yè)制造離散工藝全流程，實施端到端生產(chǎn)數(shù)字化重構。支持企業(yè)引入生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)工單調度、物料流轉、質量檢驗等在線化。鼓勵部署SCADA等系統(tǒng)連接設備層，提升數(shù)據(jù)傳輸效率。推動數(shù)字孿生技術，整合精益管理、看板拉動工具與數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)異常實時報警、設備綜合效率自動分析，優(yōu)化物理產(chǎn)線配置。（市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

　　（五）強化網(wǎng)聯(lián)協(xié)同能力

　　15.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。深化企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級、“雙跨”級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺梯度建設，滾動培育10個重點平臺，鼓勵平臺專業(yè)化發(fā)展。支持各地區(qū)（園區(qū)）依托平臺建設“產(chǎn)業(yè)大腦”，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動中小微企業(yè)上云上平臺。到2027年底，累計培育省企業(yè)級平臺30個、行業(yè)和區(qū)域級平臺20個、“雙跨”平臺5個左右。（市工業(yè)和信息化局，無錫通管辦按職責分工負責）

　　16.打通供應鏈數(shù)據(jù)協(xié)同鏈條。通過數(shù)字化平臺鏈接上下游，推動供應鏈“需求—計劃—履約”全鏈路協(xié)同。引導企業(yè)對內(nèi)集成ERP、WMS、TMS等系統(tǒng)，打通銷售訂單、生產(chǎn)計劃、運營管理、倉儲物流數(shù)據(jù)流；對外搭建供應商協(xié)同門戶，向核心供應商開放供需信息，實現(xiàn)電子表單在線交互。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　17.升級網(wǎng)絡基礎設施。深化企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡建設，加快千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡覆蓋，分階段推進萬兆光網(wǎng)和5G-A技術商用，優(yōu)化寬帶、數(shù)據(jù)中心等設施，打造“萬兆園區(qū)”。支持企業(yè)應用5G專網(wǎng)、IPv6、工業(yè)PON等技術，建設5G工廠。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設，推動“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景融合。到2027年底，70%省級以上開發(fā)區(qū)建成“萬兆園區(qū)”。（無錫通管辦，市工業(yè)和信息化局，電信運營商、鐵塔公司按職責分工負責）

　?。┩晟茢?shù)字化服務體系

　　18.建強數(shù)字化轉型服務商。以重點產(chǎn)業(yè)集群、關鍵產(chǎn)業(yè)鏈為陣地，聚合100家優(yōu)質軟硬件服務商，建強10個左右制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心，強化賦能中心與集群促進機構、園區(qū)協(xié)同工作機制，打造市級智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)公共服務平臺，構建“1+10+100”服務商體系。鼓勵建設國家級制造業(yè)數(shù)字化轉型促進中心。每年開展100場供需對接、政策宣講等活動，輻射服務萬家企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　19.深化企業(yè)數(shù)字化轉型水平評估。按照通用評估指標體系，常態(tài)化監(jiān)測制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)水平，每年組織10%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展自評估，進行細化分析。推廣智能制造能力成熟度、兩化融合水平、中小企業(yè)數(shù)字化水平線上診斷評測。到2027年底，累計形成和推廣300個“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品與解決方案，跟蹤服務600個輕量化智能化項目。（市工業(yè)和信息化局負責）

　　20.增強先進算力服務能力。以市場和企業(yè)需求為導向，規(guī)劃推進集中低碳的智算項目，建強城市算力中心統(tǒng)籌調度能力，為大模型、數(shù)智化場景提供算力支撐。推進“算網(wǎng)城市”試點，推動算力、運力、存力協(xié)同發(fā)展，鼓勵發(fā)展邊緣算力。到2027年底，全市算力中心標準機架數(shù)達7萬架，智算規(guī)模超6EFlops，總算力超7EFlops。（市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局，無錫通管辦，電信運營商、鐵塔公司按職責分工負責）

　　21.提升工業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障能力。健全安全防護體系，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理。指導企業(yè)落實數(shù)據(jù)安全主體責任，鼓勵開展風險評估。每年舉辦不少于1場安全培訓及攻防演練。培育網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全骨干企業(yè)，推進網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園建設，加強重點行業(yè)端到端安全解決方案供給。到2027年，累計推出優(yōu)秀解決方案不少于10個，培育安全防護星級企業(yè)不少于20個。（市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局，無錫通管辦，電信運營商、鐵塔公司按職責分工負責）

　　22.加快數(shù)字化專業(yè)人才隊伍建設。建設智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)專家?guī)欤七M工信領域數(shù)字卓越工程師能力評價。支持高校建設智能制造實習實訓基地、產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)數(shù)字技術技能人才。支持培訓機構加大制造類、數(shù)字類職業(yè)技能培訓供給，每年開展培訓分別達1.5萬人次以上。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　三、保障措施

　　市工業(yè)和信息化局牽頭加強工作統(tǒng)籌和聯(lián)動，明確年度目標任務和重點工作，推動工作落實落細。加強金融支撐，引導金融資本和社會資本協(xié)同支持智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)。引導企業(yè)用足用好制造業(yè)貸款財政貼息政策，購置智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)設備。支持首臺套裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品推廣。加強財政支持，牽引企業(yè)數(shù)字化改造，培育發(fā)展數(shù)字化轉型服務生態(tài)。各地區(qū)具體負責本地區(qū)制造業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)推進工作，強化工作統(tǒng)籌和措施落地，加強政策宣傳、供需對接和經(jīng)驗推廣，營造良好氛圍。（市工業(yè)和信息化局、市財政局，市委金融辦，人民銀行無錫市分行按職責分工負責）

來源：無錫市人民政府辦公室