當前位置：文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
| 信息索引號 | 014006438/2025-01868 | 生成日期 | 2025-01-22 | 公開日期 | 2025-01-22 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構 | 無錫市發(fā)展和改革委員會 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 關于無錫市2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（摘要） | ||||
一、2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2024年，在市委、市政府堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實國家和省市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，全市經濟增長的基礎持續(xù)夯實、結構持續(xù)優(yōu)化、質效持續(xù)提升，社會大局和諧穩(wěn)定，較好完成了十七屆人大第三次會議確定的經濟社會發(fā)展主要計劃任務。
（一）經濟運行穩(wěn)中有進。增量政策發(fā)力顯效，出臺我市“穩(wěn)增長強動能增后勁20條”“房地產10條”3.0版和4.0版、設備更新和消費品以舊換新實施方案等系列政策，延續(xù)落實國家減稅降費政策，全年減稅降費及退稅超300億元。有效投資持續(xù)擴大，省市重大項目超額完成年度投資目標，獲批“兩重”“兩新”超長期特別國債48.7億元，新增地方政府專項債137.08億元，向民間資本推介重點工程項目76個、總投資800.3億元。“五百工程”提速見效，重大產業(yè)項目新開工141個、竣工105個，全球經貿招商活動舉辦341場，科創(chuàng)載體建成357.7萬平方米，老舊小區(qū)改造新開工123個。社會消費穩(wěn)步回升，疊加發(fā)放1億元“惠享無錫”消費補貼、8000萬元惠民消費券，離境退稅商店擴容至26家、全省第二，以舊換新拉動消費251.7億元。市場活力不斷增強，新增“四上”企業(yè)超2900家，新登記經營主體12.6萬戶，新增上市企業(yè)8家、A股上市累計123家，新認定總部企業(yè)10家、累計81家。
（二）產業(yè)發(fā)展加速躍升。新型工業(yè)化加快推進，物聯網、集成電路等7個集群規(guī)模超2000億元，入選國家級先進制造業(yè)集群2個、累計5個，“465”產業(yè)集群營收規(guī)模預計突破1.7萬億元，獲批國家“車路云一體化”應用試點城市，順利舉辦世界物聯網博覽會、國際新能源展覽會、集成電路以及低空經濟創(chuàng)新發(fā)展大會。企業(yè)實力顯著增強，新增國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)6家、累計22家，新增全球“燈塔工廠”1家，累計4家；新增有效期內國家級專精特新“小巨人”企業(yè)112家、累計343家；入圍中國“企業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、民營企業(yè)”500強榜單企業(yè)12家、23家、19家、25家，均列全省第一。科技創(chuàng)新“八大行動”有力實施，41項成果獲國家、省科學技術獎，新增省首臺（套）重大裝備項目12個，科技進步貢獻率有望連續(xù)12年領跑全省。創(chuàng)新資源要素加速聚集，太湖實驗室啟動實施國家戰(zhàn)略科技任務，累計獲批建設國家和省重點實驗室7家，新培育省級工程研究中心15家、創(chuàng)近年新高。市場景創(chuàng)新促進中心成功揭牌，發(fā)布場景機會30個、場景能力90個。認定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）356個，連續(xù)六年獲評最佳引才城市。
（三）改革開放成效彰顯。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，落實7.0版行動方案150項重點改革任務，在中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中位列地級市第三，城市綜合信用指數保持全省領先。涉企服務改革持續(xù)推進，錫企服務平臺迭代升級3.0版，“免申即享”政策兌現資金9.7億元，累計向18.8萬家企業(yè)兌現資金18.13億元，“三提三即”改革推動99個項目拿地即開工、拿地快開工。金融服務能力進一步加強，組建運行集成電路、生物醫(yī)藥、未來產業(yè)、低空經濟和空天產業(yè)4只戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項基金、總規(guī)模120億元，新增注冊基金525億元。高效開展小微企業(yè)融資對接，累計發(fā)放貸款457億元。開放型經濟再上新臺階，新批重大外資項目42個，累計入庫國家重大外資項目16個，設立跨境電商產業(yè)園16家，獲批生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度試點城市、全省首個。“一帶一路”交匯點建設取得積極成效，對共建“一帶一路”國家新增投資項目135個，中方協議投資額12億美元，西港特區(qū)累計引入企業(yè)（機構）190家，中歐班列累計開行53列。
（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。區(qū)域一體化發(fā)展全面推進， 55個長三角一體化重點項目和64個與粵港澳聯動重點項目統籌推進，無錫香港科創(chuàng)中心建成啟用，與北京海淀區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。實施對口支援協作合作等各類援建項目232個，投入援助資金5.89億元?；A設施建設提速推進，錫澄S1線開通運營，鹽泰錫常宜鐵路、錫宜高速、滬武高速擴建項目全線開工，高浪快速路、宜馬快速通道建成通車。城市更新加快推進，順利通過國家海綿示范城市驗收，成功入選國家“平急兩用”公共基礎設施建設城市，改造老舊小區(qū)570萬平方米，既有住宅加裝電梯495部，火車站及周邊街區(qū)統籌實施更新改造項目成功入選國家試點。鄉(xiāng)村振興扎實推進，建設高標準農田11.6萬畝，糧食面積和總產實現雙提升，新增全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)1個，國家級現代農業(yè)產業(yè)園達3家、全省第一。
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善。綠色低碳轉型進展順利，出臺《無錫市碳達峰實施方案》，揭牌成立市綠電綠證服務中心，完成全省首筆分布式光伏綠電交易，能耗強度持續(xù)下降。太湖水質持續(xù)好轉，完成太湖、滆湖清淤超600萬方，建成美麗河湖680條，太湖無錫水域水質全年達到Ⅲ類，連續(xù)十七年實現安全度夏度汛和“兩保兩提”。人居環(huán)境更加美麗宜居，PM2.5平均濃度全省第二，新建公園游園和口袋公園68個，林木覆蓋率、濕地保護率保持全省較高水平。完成30條背街小巷品質提升、27座橋下空間利用提升，新增停車泊位2.5萬個。
?。┟裆ｌ聿粩嗉訌?。共同富裕扎實推進，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.3萬人，一攬子失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策為企業(yè)減負超45億元，連續(xù)五年入選最佳促進就業(yè)城市，全體居民人均可支配收入保持蘇南前列?；竟卜遮呌诰?，實施民生服務“十百千”行動，高質量完成10大類50項112個為民辦實事項目（含43個人代會票決民生實事項目）；更新發(fā)布無錫市基本公共服務實施標準，常住人口覆蓋率達77%、高于全國全省。“一老一幼”服務供給持續(xù)擴大，累計建成區(qū)域性助餐中心157家，累計服務超300萬人次，新增普惠托育機構22家。優(yōu)質教育醫(yī)療資源供給穩(wěn)步提升，34所新建學校正式投用，義務教育優(yōu)質均衡達標比例全省第二；江南大學江陰校區(qū)建成投用，南京郵電大學無錫校區(qū)獲批建設；市屬醫(yī)院實現醫(yī)保移動支付、診間支付，全民癌癥防控完成初篩48.19萬人。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，累計完成“百宅百院”活化利用項目113個，無錫美術館、交響音樂廳主體完工，更新和新建公共室外健身場地設施項目708套（個）。民生保障底線兜準兜牢，發(fā)放臨時價格補貼2119萬元、惠及23萬人次，居民消費價格溫和上漲0.4%，全國百城消費者滿意度測評列全國第一，群眾安全感測評全省第一。
二、2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃安排
2025年主要指標安排：地區(qū)生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，社會消費品零售總額增長5.5%左右，外貿進出口穩(wěn)中提質，實際使用外資提質增效，R&D經費支出占GDP比重達到3.56%左右，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重達到53.3%左右，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質量等約束性指標確保完成省下達目標任務，安全生產事故起數和死亡人數持續(xù)下降。
三、完成2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃的主要措施
為確保完成2025年計劃目標，重點做好以下八個方面工作。
?。ㄒ唬┏浞滞诰蛴行枨鬂摿?，夯實經濟回升向好基礎
大力提振消費。提速發(fā)展首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟、夜間經濟等新形態(tài)，加力擴圍“兩新政策”，促進汽車、家電家居、數碼產品等消費，有序推動市直公共文化場館延時開放常態(tài)化，擴大優(yōu)質文化演出和體育賽事市場供給。提高投資效益。統籌推動市級政府投資項目、重點科技新城項目建設，大力實施“五百工程”，用足用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策性金融工具，全年實現固定資產投資4600億元、工業(yè)投資2000億元。加強項目支撐力。全年新招引備案10億元以上重大產業(yè)項目80個，年初安排397個市級重大產業(yè)項目，年度投資目標1500億元。
?。ǘ┮虻刂埔税l(fā)展新質生產力，加快賦能新型工業(yè)化
積極培育發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)。實施培育發(fā)展未來產業(yè)六大發(fā)展計劃，加大人工智能、量子科技、第三代半導體、氫能和儲能、深海裝備等未來產業(yè)培育力度，全力爭創(chuàng)未來產業(yè)先導區(qū)。全面推進新型工業(yè)化。發(fā)揮集群示范引領作用，深化物聯網、高端紡織服裝、特鋼、大飛機等國家級集群建設，加快鍛長鍛強優(yōu)勢特色產業(yè)鏈。優(yōu)化全市特色產業(yè)園區(qū)布局，累計認定市級特色產業(yè)園區(qū)50家左右。促進數實深度融合發(fā)展。實施“人工智能+”行動，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。加快搭建場景供需對接平臺，開展新技術新產品新場景大規(guī)模應用示范行動。打造市級“智改數轉網聯”公共服務平臺，推動1000家企業(yè)實施數字化改造，推廣“小快輕準”數字化解決方案100個以上。加快完善金融支持體系。加強與政策性銀行、大型金融國企、外資基金合作，爭取長期資本支持，促進上市公司高質量發(fā)展。加強小微企業(yè)金融服務，引導信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。
?。ㄈ┘铀偌蹌?chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，強化科技自立自強
強化核心技術攻關能力。實施“太湖之光”科技攻關項目100個以上，深化與中國科學院體系合作，獲批省重點實驗室3家以上，建設市重點實驗室20家以上。促進科技成果轉移轉化。創(chuàng)新構建全鏈條貫通的科技成果轉化政策體系，建成概念驗證中心5家、中試服務平臺3家，技術合同登記成交額突破650億元。提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。凈增高新技術企業(yè)1000家以上，科技型中小企業(yè)評價入庫超15000家，新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構300家以上，組建創(chuàng)新聯合體30家以上，新增市級以上科技企業(yè)孵化載體30家。推進教育、科技、人才一體化發(fā)展。加快實施本科高校“333”建新提質工程，推進高職學校“雙高計劃”，務實推進與江南大學、東南大學、南京郵電大學等市校合作共建。深入實施“太湖人才計劃”，新認定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目200個以上。
?。ㄋ模┻M一步全面深化改革，激發(fā)高質量發(fā)展新動能
服務建設全國統一大市場。落實《全國統一大市場建設指引（試行）》和新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。依法平等長久保護各種所有制經濟產權，加大對侵犯產權違法犯罪行為的懲治力度。打造一流營商環(huán)境。實施新一輪營商環(huán)境改革措施，深化“高效辦成一件事”改革，高效運行錫企服務平臺，用好“市長在線·惠企留言板”，建成運行市企業(yè)監(jiān)管服務平臺。激發(fā)經營主體活力。促進民營經濟發(fā)展壯大，進一步優(yōu)化民間投資環(huán)境，鼓勵民間資本參與存量資產盤活。實施產業(yè)空間優(yōu)化煥新行動，扎實推進國企改革深化提升行動，穩(wěn)步開展市屬企業(yè)資產有序退出、有效盤活。
?。ㄎ澹┐龠M外貿外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，提升對外開放水平
更實舉措穩(wěn)外貿促轉型。常態(tài)化開展“千企萬人海外商洽拓訂單”行動，做大培強優(yōu)質外貿龍頭企業(yè)和平臺，加速培育發(fā)展跨境電商、“保稅+”等外貿新業(yè)態(tài)，成功運營機場國際郵件交換站，爭取創(chuàng)成國家服務貿易特色出口基地。更大力度推動外資提質增效。持續(xù)建設外商投資最滿意城市，優(yōu)化外籍人士來錫便利化舉措，爭取更多世界500強、大型跨國企業(yè)布局無錫，拓展利用外資新方式。更深層次融入“一帶一路”建設。組建市“一帶一路”服務中心，提升與共建“一帶一路”國家雙向投資貿易水平。深化國際產能合作，加強與中東、非洲、拉美等地區(qū)產業(yè)合作，支持西港特區(qū)爭創(chuàng)商務部“全球發(fā)展倡議共同合作示范區(qū)”。更高標準打造對外開放平臺。提速推進功能區(qū)建設，整合優(yōu)化全市省級以上開發(fā)區(qū)。提升港口、機場等口岸服務能力，爭取設立江蘇自貿區(qū)無錫片區(qū)。（下轉第4版）
關于無錫市2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（摘要）
（上接第3版）縱深推進“雙聯雙提”工程建設，壓茬推進高速“四路共建”、航道“六航齊治”、機場“雙場擴容”及鹽泰錫常宜鐵路等重大交通項目。
?。┙y籌落實重大戰(zhàn)略部署，拓展區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新空間
深入推進新型城鎮(zhèn)化建設。出臺深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施方案，提高市域一體化發(fā)展水平，促進人口高質量發(fā)展，加速城市無障礙設施建設，完成老舊小區(qū)“回頭看”改造工程442萬平方米，加裝和更新電梯超1000臺，新增機動車公共停車位1萬個，打造全齡友好型、青年友好型、人才友好型城市。全面推進鄉(xiāng)村振興。深化寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，因地制宜發(fā)展新型農村集體經濟，糧食播種面積、單產和總產穩(wěn)健增長，高標準農田占永久基本農田比例達到85%，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，建設省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村150個。深度融入區(qū)域協同聯動。主動服務長三角一體化發(fā)展，持續(xù)打造上海大都市圈戰(zhàn)略支點城市，深度融入省域一體化，積極服務省“1+3”重點功能區(qū)建設，加快推進蘇錫常都市圈、錫常泰跨江融合發(fā)展，深化長三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設。拓寬與延安、海東等城市協作合作渠道，深化無錫連云港南北結對幫扶合作。
?。ㄆ撸﹨f同推進降碳減污擴綠，加快建設美麗無錫
加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。構建碳排放雙控制度體系，加快建成投用市綠色低碳數智管理服務平臺，推動綠色低碳技術創(chuàng)新，實施節(jié)能改造項目100個。構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，提高可再生能源利用占比。持續(xù)擴大綠電綠證交易規(guī)模，爭創(chuàng)首批國家綠證交易平臺試點，確保能源電力穩(wěn)定供應。扎實推進長江大保護。持續(xù)狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，嚴格落實長江“十年禁漁”任務和“三線一單”分區(qū)管控要求，加強岸線管理保護，年內基本完成長江入河排污口整治。全面攻堅污染防治。完成太湖、滆湖清淤600萬方，推動太湖水質持續(xù)穩(wěn)定達到“良好”湖泊標準，推動重要水體消黑消劣、動態(tài)清零。實施大氣污染防治重點工程，推動實現臭氧和PM2.5雙降。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，新改建公園游園30個，建成開放綠道30公里。
?。ò耍┣袑嵄Ｕ虾透纳泼裆脻M足人民美好生活需要
提升基本公共服務質量。扎實辦好10大類為民辦實事項目，優(yōu)化提升老年人助餐服務點50家，擴大安寧療護服務供給，出臺生育支持配套措施，新增普惠托育機構20家、普惠性幼兒園托位2500個以上，打造生育友好型社會。建好優(yōu)質高中分校，穩(wěn)步提高普通高中錄取比例，建成無錫市盲聾學校。積極打造國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心及臨床重點?？?，加快建設婦兒中心、公共衛(wèi)生中心，完成全民癌癥防控初篩30萬人。豐富多元公共文化供給。建成無錫美術館、交響音樂廳、文化藝術中心，完成惠民文藝演出300場，新增市級圖書館特色分館2家。持續(xù)推進奧體中心建設和市體育中心更新改造，辦好無錫馬拉松等體育品牌賽事，爭創(chuàng)全民運動健身模范市。加強民生兜底保障。著力穩(wěn)定群眾增收預期，推動居民收入增長和經濟增長基本同步。促進高質量充分就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人。加強重要民生商品保供穩(wěn)價，市區(qū)平價商店達到85家，惠民金額4000萬元?？v深推進全民參保計劃，平穩(wěn)實施漸進式延遲法定退休年齡改革，推動企業(yè)年金穩(wěn)步發(fā)展。防范重大風險隱患?？v深推進安全生產治本攻堅三年行動，堅決防范遏制重特大和有影響的事故發(fā)生。深化平安無錫建設，強化依法行政，堅決守護群眾生命財產安全。積極防范化解地方債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統性、區(qū)域性金融風險底線。
來源：無錫市發(fā)展和改革委員會
